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云和县行政服务中心2020年工作总结和2021年工作思路
索引号:002655588/2021-25354     发布机构:县行政服务中心     发布时间:2021-04-06 11:07:23
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2020年,县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“最多跑一次”改革主线,优化行政审批服务环境,提升行政服务大厅标准化建设,秉持“温和、平和、暖和”的妈妈式“和”服务理念,深入推进行政审批服务和公共资源交易服务工作,紧紧围绕我县打造全国山区新型城镇化样板县域“重要窗口”,保持改革动力、提升服务水平,致力打造人民满意的服务中心。截至年底,行政服务中心各窗口共办理各类服务事项 138万件,办结 138万件,办结率100%,“最多跑一次”事项实现率100%。招投标工作共完成项目425项,交易金额达13.7亿元,节约项目资金1.3亿万元,国有资产增值547万元。

一、主要工作成效

(一)党建引领,抓紧抓实各项工作主体责任。

1.全面加强党的建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。规范推进“三会一课”制度执行,制定《党组理论学习中心组学习计划》《党风廉政建设学习计划》等制度,全年共组织党组理论学习中心组学习16次、领导干部集中上党课4次、主题党日活动12 次。制定《共产党员示范岗评比制度》,开展窗口党员示范岗评比活动,充分调动党员干部的工作积极性;组织全体党员到景宁党群服务中心、景宁伏叶美丽乡村参观学习,切实提升党性修养。

2.全面落实党风廉政建设,时刻筑牢防腐思想底线。完成“15个方面33个问题”的巡察整改工作。截至目前,已经完成32个问题的整改,另外1个问题正在走司法程序。制定党风廉政建设工作计划和学习计划,将党规党纪教育纳入理论中心组学习及党员夜学日学习内容。在内部开展岗位廉政风险大排查、中层干部个人重大事项报告、中层干部廉政档案归档、廉洁家访等活动。拟定《“三重一大”事项集体决策实施细则》《党组会议议事规则》《党风廉政专题会议》等相关会议制度,坚持用制度管权管人管事,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。拟定《云和县行政服务中心大厅厅长管理制度》《云和县行政服务中心现场管理督查制度》等制度,进一步规范中心窗口人员服务行为,使办事效率更加高效、公平、公正。

3.全面狠抓意识形态工作,建好宣传阵地。制定《2020年度意识形态工作责任分工》《2020年意识形态工作计划点》等制度,及时调整意识形态领导工作领导小组,把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。依托党组会、三会一课”、主题党日等学习载体,组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神、《中华人民共和国民法典》等重要文件精神,坚定了理想信念,强化了政治意识和政治规矩。

(二)“疫”期服务,全面推进政务服务更加贴心、暖心。

1.创新设立乡事城办(乡事城服务)专区。在中心主厅开设云和县乡事城办-乡事城服务区块,共设5个乡事城服务窗口和1个乡事城办窗口。首批设立15个高频事项,先行在崇头镇、紧水滩镇两个试点乡镇试行办理。运用基层治理四个平台、一窗受理平台、钉钉等信息化渠道力争实现线上线下双轨运行。目前,线上办理模式已通过开发公司技术论证,进入线上测试阶段。“乡事城服务”区(石塘镇、崇头镇、紧水滩镇、赤石乡、安溪乡)窗口工作人员已进驻中心乡事城办服务区。

2.全面推进政务服务2.0建设。根据《政务服务2.0事项库升级改造方案》和《政务服务2.0办件库升级改造方案》要求,督促部门按照应认领、尽认领的原则,完成事项认领与信息维护,实现事项办件“全发生”。根据《政务服务2.0事项梳理指引》要求,督促部门完成全省统一及县级本地特色事项的办理流程、表单、材料、情形、法律依据等信息的梳理与确认,实现事项标准化全省统一。同时,在大厅合理设置智能导服区、收件区、审批区、出件区,完成办理窗口接入政务服务2.0,完善人员、事项以及相关硬件配置,积极推进自助终端设备接入政务服务2.0,实现2.0事项四端受理畅通。

3.从严从实守好中心“小门”。制定《新冠肺炎疫情防控工作要求》《新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)》《防控“新型冠状病毒肺炎”疫情工作方案》,全面打好疫情防控攻坚战。全面落实好的“健康码”亮码管理,严格落实健康码准入机制,守好中心小门。坚持每日领导带班巡查疫情防控措施落实情况。截至目前,共发放3万多张,查验健康码50000多人次,协助安装健康码25317人次,发现并上报指挥部黄码9人次,进出中心人员健康码申领率达到100%。

4.做好项目代办和网上竞价工作。今年以来,共帮助业主代办事项共108项,其中投资项目环节代办105项,全程代办3项,并已全部办结。我县共在丽水市网上中介服务竞价系统发布中介服务事项3373个,发布金额4552万元,节约财政资金1056万元,资金节减率为21%。以下浮率报价项目2060个,平均下浮率为26%。

(三)创新管理,提升公共资源交易服务水平更加规范化、标准化。

1.推行建设工程项目远程不见面开标。开标“不见面”,投标“零跑腿”,通过远程不见面开标系统,最大程度避免人员聚集,节省企业成本,实现疫情防控和推进项目双赢。截至12月底,云和已完成市政房建远程不见面开标项36项,交易金额7.3749亿元,节约资金为6323.4783万元,节约率为7.9%。

2.扎实提升公共资源交易监管水平。全年对61个工程招标项目做到“提前介入、主动服务”,按照工作流程对受理的招标文件进行严格审查,且在资格设置、招标方式、招标文件是否存在违法情形等方面进行严格把关。严格按照既定的流程进行开评标活动,做好开标评标现场监督。全年共向行政主管部门移送涉嫌违反招投标法律法规线索4件,查实串通投标案件1件,纳入诚信扣分案件1件。

3.做好招投标领域扫黑除恶工作。制定印发云和县招标投标领域违法行为专项治理工作方案、成立专项工作领导小组、建立县招标投标领域违法行为专项治理工作联席会议制度,强化部门工作协同,组织各行业行政监督部门及公安局做好扫黑除恶线索排查工作。联合多部门制定《乡村小额工程简易发包实施细则》(试行),现各乡镇(街道)已有100余个工程项目按《乡村小额工程简易发包实施细则》规定执行发包。组织行业主管部门对政府性投资项目进行大检查,共检查工程建设项目11个。

4.优化公共资源交易营商环境。积极配合推进“政采云”工作,加强政采云网上超市“全省一张网”管理,提高政府采购工作效率和服务。截至12底,审核网超供应商238家,审核上架网超商品8.4万余件,处理违规网超供应商 65 家。

二、存在问题

一年来,虽取得了一些成绩,但我们工作中也存在一些问题和不足。一是人员编制有限,工作开展存在难度;二是权力进驻、部门职能整合未到位,难以完全实现“一窗通办”无差别全科受理改革;三是公共资源交易监管机制体制不畅。我中心机构定位为事业单位,不再挂云和县公共资源交易管理委员会办公室牌子,但继续承担监管的日常事务性工作。近一年的运行中,履职难度大、不顺畅。

三、2021年工作思路

(一)着力巩固和拓展巡察整改成果

为进一步做实巡察工作“后半篇文章”,扎实开展巡察整改“回头看”,持续巩固提升巡察成果 ,中心将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。把全面从严治党贯穿到“最多跑一次服务”、公共资源交易服务等中心的各项工作中。

(二)纵深推进政务服务2.0建设工作

围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”建设目标,全面推进政务服务2.0建设。督促部门根据省定第二批事项的标准化、收件出件配置工作、省统建业务审批系统改造情况,同步做好事项维护工作,按照应认领、尽认领的原则,完成事项认领与信息维护,实现事项办件“全发生”。按照应归集、尽归集的原则,完成办件信息完整、实时汇聚,实现办件信息“零异常”。

(三)继续强化行政服务中心建设

以政务服务2.0建设工作为契机,完善大厅管理标准,确保服务全程有标准可依,按标准执行,落实标准到位。合理完善功能区,规范受理窗口物品和文件资料的摆放标准。强化监督检查并做好记录,不定期开展巡查、暗访,重点检查作风效能、服务规范等。以“和”服务为主导,开展业务技能和服务技能培训,提升服务形象,致力打造“设施完备、环境优美、服务优质、流程规范”的标准化服务大厅。

(四)继续推进公共资源交易服务工作

结合扫黑除恶专项治理工作,继续加强公共资源交易监督管理;配合推进电子交易系统二期建设工作,全面推行电子交易,不断提高电子交易效率。继续推进房建市政工程项目开标“远程不见面”,探索交通、水利工程项目开通远程不见面开标。加快推进建设工程项目“远程不见面”评标和政府采购项目“远程不见面”开标工作,相关软、硬设备和配套设备的采购等。积极配合加快推进“政采云”工作,与政采云对接线上场地预约工作,加强政采云网超“全省一张网”管理,加大政采云网超价格巡查力度。


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