各中小学、下属事业单位及局机关各科室：

《云和县实施“初中壮腰工程”的指导意见》已经县教育局党组研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。 

附件：云和县实施“初中壮腰工程”的指导意见

云和县教育局

2020年7月2日

附件

云和县实施“初中壮腰工程”的指导意见

为深入贯彻全国、全省教育大会精神及全市教育提质行动大会精神，全面实施教育提质行动计划，加快推进教育现代化进程，全力提升初中教育优质均衡发展水平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的初中教育，特制定本指导意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省教育大会精神及全市教育提质行动动员大会精神，坚持“办好每一所初中、成就每一名教师、教好每一位学生”的理念，按照“统筹规划、精准施策、深化内涵、提升质量”的思路，将初中“壮腰工程”与高中多样化、特色化建设工程和小学“强基工程”无缝对接，通过制度创新、政策支持和项目化实施，激发初中学校办学内生动力，努力改变初中教育发展不平衡、不充分状况，全面提升初中学校办学水平和教育教学质量，营造更加健康的义务教育生态。

二、总体目标

落实《丽水市教育提质行动计划（2019-2022年）》《云和县教育提质行动计划（2019-2024年）》要求，以立德树人为根本任务，以办人民满意的教育为总目标，以师资队伍建设为突破口，以教育教学改革为重要抓手，经过3-5年的努力，实现全县初中教育教学环境明显改善，学校办学特色更加明显，整体办学水平再上新台阶，社会对学校满意度显著提升，所有初中学校均达到市初中强校创建标准，初中学业质量达到全市中上水平，实现全县初中优质资源全覆盖，满足云和百姓对优质初中教育的美好需求。

三、主要举措

（一）坚持正确育人导向。深化“365”德育品牌建设，坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化理想信念教育、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育，推进浙西南革命精神弘扬践行常态化、生态绿色教育课程化、传统文化教育特色化。改进科学文化教育，充分利用校内外资源，打造学生社会实践大课堂，建设一批稳定的学生社会实践基地和劳动教育基地。统筹课堂学习和课外实践，强化实验操作，建设书香校园，培养学生创新思维和实践能力，提升学科素养和综合素质。优化学生综合素质评价，从知识为本到素养为重，突出社会考察、探究学习、职业体验等综合实践活动的记录，促进学生积极主动发展和全面健康成长。

（二）明确质量发展目标。根据《丽水市初中强校工作方案》和《云和县教育提质行动计划（2019-2024年）》的要求，坚持全面质量观，建立“一校一策”的质量目标管理体系。各初中学校在学业考试、全市监测考试中，总分优秀率、及格率达到“一校一目标”；至2024年，全县初中教育质量综合监测指标达到全市平均水平，文元育英中学综合质量监测指标达到全市同类学校前列，云和二中、云和三中、梅源中学综合质量监测指标达到全市同类学校中等水平。学生体艺技能水平逐年提高，2020-2022年，中小学生体育技能达标率分别达到80%、85%、90%，艺术特长达标率分别达到75%、80%、85%。关注学生的个性发展，强化学校特色与品牌建设，形成“一校一品”办学特色。（具体发展目标另行下达）

（三）强化统筹联动管理。建立初高中质量联动管理机制，由云和中学和各初中学校联合建设创新型人才培养基地，做好初高中六年课程教学整体 设计和规划，开展初高中衔接教学改革实践，实现初高中课程、教材、师资等优质资源深度融合。出台招生新政，全面规范公办、民办初中学校招生行为，优化初中学校生源结构，营造更加健康和谐的教育生态。深化“山海协作”机制，加强教育对口支援、名校结对、学科导师制等工作机制，创建“教师发展学校”，增强专业引领。健全家校合作机制，加大家校联系力度、密度和效度，形成最大培养合力，提高家庭教育水平。

（四）推进分层走班教学改革。创新教学管理，探索行政班与教学班并行的双轨制教学管理模式。尊重学生自主选择权，从学科特点出发，根据学生学业基础、学习能力、学习兴趣和特点开展学生分层走班教学。坚持学为中心，围绕调动学生学习积极性和提高教育质量，及时根据师资变化、学生数量、分层走班过程中存在的问题和学校硬件等情况，及时调整实施分层教学的策略和方案，积极探索“两科捆绑”分层走班、单科分层走班、“全科全员”分层走班等模式，进一步提高基础性课程分层走班效果。加强分层走班课程研究、课堂研究、辅导研究和作业研究，提升优生管理水平，努力解决我县初中生学业分化严重问题，大幅度整体提升初中教育质量。

（五）深化技术融合运用。大力推进智慧校园和智慧课堂建设，所有初中学校信息化水平均达到市智慧校园达标校以上。借力现代信息技术，统筹推进教学组织形式、教学方式、学习方式和评价方式的改革，推动优质教育资源的共建共享。加快推进信息技术与教育教学融合创新，把大数据、云计算等信息技术引入课堂教学，为课堂教学提供数据支撑。加强大数据下的课堂精准教学研究，优化课堂教学行为，减少重复教、重复学、重复练等加重学生学习负担的行为，提高课堂教学效益。

（六）加快提升教师专业素养。全面落实《中共云和县委  云和县人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》相关要求，深入推进“教师定向培养”“后备教师储备库”“教师专业发展积分制管理”等举措，加快教育队伍“人才引进”，建立教师梯次培训制度，优化师资队伍结构，健全骨干教师培养体系，激发教师发展内生动力。开展以“初中壮腰工程”为主题的系列培训和以“课改”为主题的专项培训，着力提升教师课堂执教能力、优生辅导能力、作业设计能力、命题解题能力、实证教研能力以及教师的课程开发与开设能力。

（七）加强教学研常规管理。严格规范办学，贯彻落实教育部颁发的《义务教育学校管理标准》（2017版）。从教、学、研三方面入手，加强教学常规、学习常规和教研常规的精细化管理。一是以提升教育教学质量为核心，建立健全备课、上课、作业、辅导、评价等基本教学环节的规范，科学设计作业和测验制度，促进课程、教学、作业和考试评价的一致性。二是重视教研组的集体备课，利用集体智慧在备课中落实教学目标分层、教学内容分层、作业分层等任务。三是落实精准教学的试题库和习题库建设，鼓励教师对题库进行校本化改编，以适应学生多样化发展的需求。四是合理控制作业量，优化分层作业，创新作业方式，满足不同学生的需求，为学有余力的学生学习拓展空间，提升学力水平。

（八）加强教学教研指导。充分发挥教研部门对提升教学质量的引领支撑作用。设立“初中壮腰工程”专职导师，加强对“初中壮腰工程”的全程指导。加强“初中强校”计划的论证与实施指导，突出优生培养计划研制与实施指导，明确优生培养目标、培养对象、师资安排、课程设置、培养方式和资源建设。加强县校两级教研体系建设，成立县、校两级学科学术指导组，建立包括教育专家、教研员和骨干教师为主体的优质专家资源库，开发覆盖初中各年段各学科的优质数字化学习资源，以教育部课题“教研共同体协同试点项目”和省级课题“面向深度学习的双导课堂研究”实施为契机，加强校本教研的管理与指导，完善教研员联系学校制度，以问题为导向，加强对学校教研组团队建设、课堂教学改革、师资队伍建设等进行全过程全时空诊断和指导，全面引领教师开展课标、教材、教法、学情、试卷、作业、中考、分层教学的研究，带领和指导学科老师开展提质举措微课题研究与实践，形成“研究为提质服务”的浓厚氛围，培养一批具有扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法的教学能手。

（九）加强监督考核评价。建立初中学生学业质量监测分析、比较、反馈机制，加强基于网阅系统的数据建设，配齐网阅设备，实现对课堂、单元、期中、期末、升学的全过程大数据分析，为教育决策、改进教学提供科学依据。建立以质量为导向的目标管理考核制度，明确质量目标和工作目标，完善全程动态管理，确保责任到人。修订完善《云和县提升教育教学质量奖励办法》《云和县义务教育阶段教育质量问责实施办法》《云和县中小学优秀校长评选办法》，充分发挥绩效考核奖励在质量目标管理上的标杆作用和撬动作用。学校要强化质量意识，制订完善考核细则，将教师教学质量考核结果与绩效工资、职称评聘、评优评先、年度考核、岗位聘任、外出进修等挂钩，实行质量一票否决制度，从机制上激发教师爱岗敬业、建功立业、乐于奉献的热情，进一步提升教师狠抓教学质量的内驱力。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立县、校两级“初中壮腰工程”实施领导小组和指导小组，整体协调、紧密配合，深入有序推进“初中壮腰工程”。各初中学校要切实履行推进“壮腰工程”的主体责任，系统设计本校推进方案，明确目标任务、主要措施和时间表、路线图，做到目标明确、任务具体、思路清晰、措施得力、责任到人。

（二）开展专题培训

教育发展中心要组织校长、中层和骨干教师开展“初中壮腰工程”专题培训，切实提高校长、中层和骨干教师的教育理论水平、管理能力和业务素养。常态化组织开展以论坛、沙龙等为形式的“初中壮腰工程”交流展示活动，互享典型经验和做法，营造全员提质的良好氛围。各学校也要围绕“初中强校”建设，详细制定研训计划，科学有序开展校本研修，扎实有效提升教师的专业素养。

（三）加强督促检查

教育督导中心、教育科、教育发展中心要加强对各校“初中壮腰工程”行动方案落实情况的督导检查。教育督导中心要将“初中壮腰工程”落实情况纳入学校发展性督导评价体系，强化专项督导评估结果运用；教育科、教育发展中心要加强“初中壮腰工程”实施的过程性指导，提升学校管理水平。

（四）营造提质氛围

局机关、各下属事业单位及学校要加大对教育教学改革的宣传力度，加大对初中教育质量评价目标和“初中壮腰工程”的宣传，培植、发现初中教育教学典型，树立教师爱岗敬业、教书育人的典范以及学生勤奋好学的典范，及时总结推广先进经验做法，营造全社会共同关注云和教育发展的良好氛围。