开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大安排，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是激励全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗的重要途径。根据中央、省委、市委、县委统一部署和要求，结合实际情况，现就全乡深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治任务清单提出如下的实施方案。

一、目标要求

乡党委要紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”这一总要求，在县委指导组指导下，全面抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作，干在实处、走在前列、争当表率。

（一）突出领域特色。坚持从实际出发，针对不同领域的特点， 围绕需要解决的突出问题，把主题党日具体化精准化差异化，科学合理做出安排，避免“上下一般粗”“左右一个样”。

（二）聚焦根本任务。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧密联系思想和工作实际，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施贯穿主题党日。

（三）结合当前工作。同改革发展稳定各项任务结合起来，同本乡各村的中心工作结合起来，同职能职责和当前正在做的事结合起来，通过主题党日推动工作落实，防止“两张皮”。

（四）解决突出问题。抓好“8+1”专项整治，紧盯基层党建突出问题，通过主题党日进一步查找短板、分析原因、提出对策，确保专项整治和整改落实取得实效。

二、具体举措

（一）关于落实“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题专项整治行动方案”的任务清单

扎实开展重点课题调研。乡班子领导干部结合雾溪畲族乡“秘境畲乡 天然氧吧”、云和饮用水保护地、大搬快聚富民安居、生态产品价值实现和大健康产业发展为导向，开展调研，进行座谈会研讨，明确工作思路和努力方向。

（二）关于落实“干部不担当不作为问题专项整治行动”的任务清单

1.开展自查自纠。通过学习习近平总书记关于干部担当作为的重要论述和省委、市委、县委激励干部新时代新担当新作为部署要求，进一步提高政治站位，在听取干部、工作服务对象、基层党员群众意见建议以及班子成员相互点评的基础上，对照初心使命，对照岗位职责要求，对照工作落实情况，对照整治重点内容，查找工作短板，深刻检视精气神不足、担当作为不够等问题。在规定的时间完成“三张清单”相关内容。

2.落实查处问责。领导班子和领导干部自查中发现的不担当不作为问题，坚持即知即改、立行立改，及时做好整改落实工作；对干部队伍中存在的苗头性倾向性问题，乡党委要及时进行提醒函询诫勉，提出整改落实要求；对上级督查检查、媒体曝光发现的不担当不作为典型问题，要一查到底、一改到底，实事求是、精准定责，严肃问责、规范问责，涉嫌违纪违法的，乡纪委监委要及时处理。查处问责既要查清当事人的责任，也要倒查乡党委以及主要负责人履行管党治党主体责任和第一责任人的责任。同时，要防止问责简单化泛化，坚持“三个区分开来”，认真做好容错免责、澄清保护工作。

3.加大政策供给。要深入分析研究本单位干部不担当不作为突出问题及原因，研究提出促进干部为事业担当、组织为干部担当的“两个担当”良性互动工作机制和对策措施。要认真执行《干部考核条例》，制定符合本单位实际的干部考核评价机制，激励干部干事创业、担当作为；要落实我县《关于深化完善容错纠错机制的实施细则》，建立相应的容错纠错机制，帮助干部卸下思想包袱轻装上阵；要建立健全干部不实举报澄清保护机制，规范问责干部教育管理使用，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲；要对照《监督检查和责任追究办法》新精神新要求，建立健全干部担当作为监督检查工作机制，及时发现、严肃处理干部不担当不作为问题。

（三）关于落实“违反中央八项规定精神和我省“36条办法”突出问题专项整治行动方案”的任务清单

1.加大整改落实力度。把落实中央八项规定精神作为重要政治任务，认真落实主体责任，发挥好主体作用，对自查自纠和监督检查中发现的问题制定整改措施并切实落实到位。结合落实巡视整改任务，通过主题教育专题民主生活会或组织生活会，开展对照检查，举一反三，组织整改。

2.加大查处追责力度。坚持越往后执纪越严，把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，从严查处党的十九大后不收敛不收手问题，同时开展“一案双查”，倒查主体责任和监督责任。

（四）关于落实“形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题专项整治行动方案”的任务清单

严控涉村职责事项、机构牌子和制度上墙。严格按照中央、省委、市委和县委的要求，对涉村职责事项、机构牌子和制度上墙进行全面整治清理，该精简的一律精简，该取消的一律取消，确保规范有序。

（五）关于落实“基层选人用人和干部因私出国（境）违规违纪问题专项整治行动方案”的任务清单

1.开展自查自纠。选人用人问题专项整治从三个方面开展对照自查：一是选人用人导向扶正纠偏不力、干部违规入编和提拔任用、违反干部选拔任用程序规定3方面30项具体整治重点；二是通过调任进入公务员队伍人员、未经公开招聘进入事业单位人员、调入在外省入编的事业单位人员、破格或越级提拔人员、工资应转未转人员、提拔任用非在编人员、长期借用下属单位人员以及“三超两乱”问题等8方面内容；三是选人用人导向风气情况、选人用人程序问题情况、干部选拔任用事项应报告未报告情况、干部任职资格把关不严情况4方面48项具体情形。干部因私出国（境）违规违纪问题专项整治主要对登记备案人员信息是否“应备尽备”、因私出国（境）证件是否“应交尽交”、因私出国（境）申请是否“应审尽审”、违规违纪问题是否“应查尽查”等4方面开展自查。

2.提出处理意见。涉及股级以上干部的重点人重点事，开展县乡联审，按照“见人见事见纪律见制度”要求，提出处理问责意见建议。其他问题由乡党委研究确定处理意见，经县委组织部审定后报市委组织部审核备案。违纪违法问题线索，及时移交各级纪检监察机关处理。

3.坚持规范提升。深入分析本单位选人用人和干部因私出国（境）违规违纪问题及原因，研究提出规范干部选拔任用、加强干部因私出国（境）管理、加强日常监督检查工作机制和对策措施，有针对性地制定或完善相关制度规定和操作办法，切实做到有章可循、有规必依。

（六）关于落实“扶贫民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治行动方案”的任务清单

1.统筹联动推进整治行动。围绕我县集中整治项目，聚焦重点领域和关键环节开展集中整治，制定整治工作方案。

2.严查扶贫、民生领域突出问题。深化廉政风险防控工作，对扶贫、民生部门前期排查的风险点进行汇总梳理，重点关注和严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、生态环保领域严重违纪违法行为，以及损害教育公平、医药购销和医疗服务中的不正之风、触碰食品药品安全底线等问题；强化上下联动，专项督导低收入农户救助、扶贫专项结转结余资金化解、搬迁安置小区建设管理等一批重点突出问题；加强问题线索动态管理，督办交办一批扶贫、民生领域问题线索。

中共云和县雾溪畲族乡委员会 

2019年10月11日