2018年以来,我局认真落实县委、县政府和市交通运输局有关依法治国建设法治政府的有关部署,紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标,不断推进法治政府建设各项工作,并把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产的各个方面,为努力建设法治政府部门,促进我县交通运输发展提供了法治引领和保障。我局结合自身职责,采取积极措施,助推法治政府建设。现将法治建设工作开展情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)强化组织领导,落实工作责任
为认真贯彻落实《云和县人民政府办公室关于开展2018年度法治政府建设(依法行政)考核评价的通知》和《云和县人民政府办公室关于印发县乡法治政府建设行动计划(2018—2020年)重点任务责任分解的通知》文件精神,我局把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通运输建设发展的全局,摆上重要议事日程。及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在党组会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入全年工作规划。同时,按照市、县有关要求,不断完善制度建设,进一步促进了交通运输法治建设工作的顺利开展。
(二)、落实任务指标,努力推进法治交通建设
根据《云和县人民政府办公室关于印发县乡法治政府建设行动计划(2018—2020年)重点任务责任分解的通知》文件精神,通过建立健全交通行政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究制度等规范了交通行政执法主体、行政执法程序和行政执法行为。根据科室职能职责,以年度绩效考核目标为基础,将行政执法权力、责任量化、细化分解到各科室、各岗位,逐步实现了“三个结合”:即把行政执法责任制的推行和实施与岗位目标责任制相结合;把行政执法责任制与年度绩效考核相结合;把行政执法责任制的落实与行政管理业务建设、精神文明建设、党风廉政建设相结合,以推进依法行政加快建设法治政府工作体系的深入。
(三)全面推进政务公开,加大矛盾纠纷排查调处
认真落实政府信息公开制度规定,依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。并及时在浙江政务网对规范性文件、依法行政目录等信息进行公开,确保政务信息的公开、透明;加强矛盾纠纷排查调处,2018年,我局认真妥善办理信访件58件,其中:领导信箱1件;网上信访3件;电话来访54件,办结率达到100%;通过“四个平台”、“浙江平安建设系统”及时处理群众关心的热点问题72个(其中四个平台57个,浙江平安建设系统15个),均在限期内办理完毕,办结率100%,有效维护了行业和谐稳定。
(四)落实监督责任,加强监管
今年以来,我局认真按照《云和县人民政府办公室关于印发县乡法治政府建设行动计划(2018—2020年)重点任务责任分解的通知》要求,畅通监督渠道,完善监督机制。一是加强内部监督。认真执行党内监督各项制度,督促领导干部正确行使权利,并结合党风廉政建设和反腐败工作实际,通过开展梳理岗位职责、廉政风险、制定预防措施和落实监控机制等工作,加强对党员干部和职工重点环节、重要岗位的有效监督,对发现的问题和不良倾向,进行约谈,督促整改落实。二是加强群众监督。我局充分利用12328交通运输服务监督电话、网络舆情,加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善解决行业内各类矛盾纠纷及投诉案件,特别着力解决各种影响稳定的问题,及时做好网络舆情、投诉案件的处理工作,确保能够得到妥善处置,得到当事人的肯定,切实把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,坚决防止群体性上访事件和越级上访事件及影响社会稳定的案件的发生。同时,突出工作重点,认真开展安全检查和摸排工作,进一步加强出租车行业、“两客一危”及货运企业、汽车客运站维稳各项工作,及时化解和有效预防,杜绝不稳定因素产生加强对专项行动的指导,加大监督抽查和执法力度。三是加强监管措施。针对专项行动中所发现的问题依法开展行政处罚,并采取通报、约谈、违法违规信息公开等措施进行处理,针对专项行动中表现突出的单位和个人予以鼓励。同时,实施劳动工资支付监控,并建立劳动用工的举报投诉制度,随时受理农民工有关工资拖欠问题的举报、投诉。并运用信息网络技术和社会监督力量,推进建设领域信用体系建设,将施工单位、分包单位和劳务单位的用工情况和农民工工资支付情况纳入市场主体行为标准和企业资质年审工作范畴。对恶意拖欠农民工工资的施工单位建立失信惩戒机制,依法进行处理;情节严重的,要取消其在一定时期内的投标资格,甚至降低或取消其资质。四是加强水路运输安全。为进一步加强水上交通安全管理工作,切实维护水上交通秩序,保障人民群众生命安全、出行安全,以“平安交通”建设为主线,坚持“安全第一”和坚持安全生产“红线、底线”思维不动摇,加强安全生产教育,打牢基础、筑牢基础、练实基本功。
二、存在的问题
今年的法治政府建设工作任务虽然基本完成,但与指标中的要求还有差距,需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高,对照任务责任分解加快建立健全相关制度。
三、下一步工作打算
以党的十九大为指导,根据《云和县人民政府办公室关于印发县乡法治政府建设行动计划(2018—2020年)重点任务责任分解的通知》要求,以建设法治交通为目标,进一步落实执法责任制,加强依法行政和执法监督,加强执法队伍和机制建设,努力实现文明执法、有效监督、优质服务,为交通运输事业发展提供法治保障。
(一)加强综合执法监管。加强与公安交警部门联合执法,打击道路旅客运输、危险货物运输违法行为;加大协调力度,促进我县源头治超工作,继续开展超限超载治理行动。同时,还要突出重点,针对群众反映强烈的问题,联合各方力量,深入开展非法营运、站外揽客等专项整治行动,确保全县交通运输市场有序平稳。
(二)加大对基层执法人员的指导,使执法人员的执法水平明显提高。定期深入各执法单位,加强与基层执法人员的交流、讨论,了解落实《中华人民共和国行政强制法》实施过程中遇到的问题和困难,要求执法人员在执法过程中,严格按照《中华人民共和国行政强制法》的规定,依法采取强制措施,杜绝一切超范围执法,以及违法上路拦查车辆等行为。
(三)进一步发挥交通运输法治机构综合、指导、协调、服务作用。加大对法治工作的投入,加强对法治工作者的培养,不断提高其协调能力、写作能力和口头表达能力,强化法律知识和业务水平,促进我县交通运输法治工作水平进一步提升。