半年来,云和县交通运输局深入贯彻落实党的十九大精神,按照市局和县委、县政府的有关工作部署和要求,对照年度目标考核任务,围绕年初制定的工作计划,各项工作有序推进。现就今年上半年工作情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)坚持党建引领,凝聚干事合力
一是强化学习教育。利用党组会议、党员夜学日、自学等加强理论学习,认真落实“三会一课”制度,组织中心组学习3次,集中学习10余次,局班子专题交流讨论会2次,定期听取下属单位党建工作汇报,不断增强素质,提高领导水平和履职能力。同时,通过组织观看《巡视利剑》《厉害了,我的国》电影、电教片、电视问政等,先后组织前往缙云县河阳廉政教育基地、结对村、帮扶点、社区、企业开展“主题党日”活动。多种形式开展学习教育活动。近期还组织开展庆祝建党97周年系列活动,如党组书记为全系统党员上党课,组织前往社区慰问困难党员和群众等。
二是强化组织建设。严格党的组织生活,规范各党支部设置,对局党委所属党支部进行优化整合,由原8个党支部调整为7个,撤销中共云和县交通运输局第二支部委员会,撤销中共云和县交通运输局港航管理所支部委员会,建立中共云和县交通系统退休支部委员会,将中共云和县交通运输局第一支部委员会更名为中共云和县交通运输局机关支部委员会。将交通运输系统全体退休党员的组织关系转入退休支部,将原港航管理所党支部3名在职党员的组织关系转入中共云和县交通运输局机关支部委员会。选举产生退休支部支部书记1名,委员2名。进一步健全了基层党组织体系。
三是强化执纪监督。强化机关效能建设,坚持不定期巡查制度。邀请县委宣讲团上《贯彻落实中央八项规定精神和反“四风”工作现状及意见》专题课一次;召开党风廉政建设专题例会2次;听取班子成员“一岗双责”情况汇报2次;干部谈心谈话45次;开展作风建设检查2次;对2013至2017年市补交通资金和2017年省补助公路资金进行审计;并层层签订党风廉政建设责任书。同时,局党组以高度的政治责任感,严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度,认真履行党风廉政建设主体责任,并支持局纪委履行监督责任,制定印发了《党风廉政建设年度工作计划》《2018年度局党组履行全面从严治党主体责任组织领导和工作分工的通知》和《云和县交通运输局党组及领导班子成员落实全面从严治党主体责任制实施意见的通知》,对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了指导意见。清明、端午等重要节假日向干部职工发送廉政提醒短信,在局办公楼门口液晶显示屏滚动播放廉政标语,利用各种学习会学习典型案例,时刻警示党员干部守住清廉。
(二)坚持项目为重,加快补齐短板
一是全力推进项目建设。上半年,全县交通建设项目共完成投资15071万元,占计划总投资33371万元的45.16%。其中重点实施的项目有:后交线(后山至崇头段)改造工程,该项目基本完成主体工程建设,目前正在实施绿化、交安工程,计划于今年7月份交工验收;后交线(崇头至岙头段)改造提升工程,累计完成投资3789万元,占总投资的54.1%;云龙公路(新殿垟至龙门段)改建工程,3号隧道进口平台已开挖,累计完成投资3200万元,占总投资的32%;石塘码头工程,完成工程量累计约715万元,占总投资的38.86%;石浦码头工程,基本完成,计划于今年7月份交工验收。
二是加快推进项目前期。游客中心至后交线(崇头镇梅源至吴坪)公路,目前完成施工图审查,着手项目招投标工作;后交线至坑根、梅竹公路改造提升工程,已完成施工图审查,着手项目招投标工作;云和湖码头(垟田)完成工可审查,待发改批复开始初步设计;局龙线(溪口至金水坑段)完成工可编制;云和县综合交通枢纽项目正在进行前期论证;322国道云和段,正在进行线位调查工作;丽龙高速赤石互通工程正在线位设计,计划本月底完成初稿;国省道路面大中修工程完成前期招标代理,7月上旬开工建设;农村公路养护项目,基本完成图纸编制,待审批。
三是做深做细项目规划。成立“十三五”规划中期评估调整领导小组,下发综合交通“十三五”规划中期评估实施方案,组织召开专题会议,分析当前存在的问题和困难,提出有针对性的建议和建议,计划增加梅下线、黄安线、局龙线(金水坑至龙门段)百龙线、库区大桥、库北至松阳、库北至龙泉等线路规划。
(三)坚持平安建设,夯实发展基石
一是强化行业监管。全行业共组织检查组156个,出动人员986次,排查治理隐患单位141家次、排查一般隐患70项、已整改68项,整改率达到了97.14%,未发现较大隐患和重大隐患;开展安全生产执法行动43次,打击非法违法、违规违章行为51起。
二是筑牢维稳防线。上半年,共收到交通运输类信访件46件,办结率达100%,回访满意率达100%;通过“四个平台”、“浙江平安建设系统”及时处理群众关心的热点问题,半年来共处理群众反映的交通运输领域事件30件,全部在限期内办理完毕,办结率100%,有效化解矛盾纠纷。
三是加大宣传引导。从年初以来,全行业已组织观看安全警示教育片1次,组织法制教育宣传2次,开展安全生产主题教育培训5次,组织消防应急演练3次,开展水上应急逃生演练4次,举办安全知识竞赛1次,悬挂横幅(标语)35条,开展“七进”安全宣传活动18次,发放各类宣传资料9500余份,现场解答咨询1200余人次。参加市交通运输系统“安全生产月”知识竞赛并获得团体一等奖。
(四)坚持改革创新,激发发展动力
一是深化推进最多跑一次改革。牢固树立“以人民为中心”的理念,认真对照上级要求,通过优化环节、网上运行、部门联办等工作,实现“最多跑一次”事项主项20项、子项32项,通过实行证件补办、申请“免填单”服务、证照快递送达服务、组建“便民微信群”、主动上门服务等一系列便民举措,实实在在为办事企业和群众提供最贴心的服务。截至6月20日,共办理群众和企业到政府办事事项1300件,所有办事事项均实现最多跑一次,其中1251件当场办结。
二是稳步推进综合交通体制改革。在充分做好调查摸底和职能梳理的基础上,研究改革实施方案,重新制定“三定”方案,报县编办审批。目前,云和县综合交通信息(抢险)中心工程已完成施工图审查,工程预算己送县财政审核,预计7月底可公开招投标,确定监理和施工单位,9月份开工建设。计划年底前完成地下室和一层框架建设。
三是持续深入渡运公交化改革。持续深入渡运公交化改革。2018年农村渡运公交化改革坚持以问题为导向,坚定改革改善民生的信念,攻坚克难,合力推进。目前已完成渡工安置工作,渡运公交化改革基本到位。下一步将整合渡运资源,合理布置航线、班次,完善库区交通网络,节约成本支出;建立健全公交化运营管理机制;规范运营管理,强化安全监管责任,组建水上应急搜救队伍,保障库区水上交通安全,确保改革取得实效。
(五)坚持以民为本,助推民生改善
一是推进“四好农村路”示范县创建。县政府及时成立“四好农村路”建设工作领导小组,明确工作职责,编制出台实施方案,目前正按程序上报县政府发文。着力开展示范乡镇创建带动全县“四好农村路”建设。重新完善《云和县农村客运班车考核补助办法》,实行“以奖代补”考核机制,着力提升农村客运服务水平,优化康庄小巴运营模式,谋划城乡公交一体化经营。抓实宣传主阵地,召开“四好农村路”示范县创建青年干部座谈会,与丽水市作家协会联合,在小顺公路站设立创作基地,构建宣传大格局。同时,省、市上级交通主管部门和县委县政府高度关心我县“四好农村路”建设,多次调研推进情况。
二是推进“城市交通治堵”治理。目前,治堵工作任务正式文件还未下发,已牵头对2018年治堵工作意见征求稿进行研究,对可能涉及的主要工作任务进行了全面细致的部署安排,由于时间紧迫,已着手推进相关前期准备工作。完成公交站点的初步选址,计划在城南路两侧新建公交站点6个;4月9日联合财政局印发了《云和县农村客运“康庄小巴”营运补助办法》,以保障客运“村村通”康庄小巴长效运营;新改建城市道路(祥云街二期道路工程)已开工建设;主城区新增停车位100个已基本完成前期准备工作;全县“两客一危”车辆已全部安装卫星定位装置,安装率达100%。
三是圆满完成建议提案办理。认真办理、落实代表建议和委员提案,切实解决人民群众关心的问题。今年县政府交办人大建议政协提案共43件(主办34件、协办9件),其中县人大代表建议37件(主办32件、协办5件),政协委员提案6件(主办2件、协办4件)。目前,全部建议提案已全部形成答复意见并送至代表委员手中,其中近期内可解决的8件(A)、本届内解决13件(B)、当前实施难度较大或留作参考的13件。
二、存在的主要问题
(一)项目建设进度有待加快。因政策处理、土地审批等各方面不利因素影响,后交二期、云龙二期、235国道改建工程等项目未能按既定计划和目标如期推进建设,沟通对接能力还需进一步提高。
(二)行业信访维稳有待稳固。虽然行业安全持续稳定,但53省道、丽龙高速、恒通公司破产处置、安置地建设等项目遗留问题还比较多,整个运输市场、维修驾培行业维稳问题客观存在,行业维稳工作需进一步强化稳固。
(三)统筹发展不够充分。云和交通事业发展不平衡不充分,离乡村振兴、人民群众对美好生活的需要还有较大差距。国省道建设、农村公路建设等资金缺口较大,难以满足实际建设需要。
三、下步工作计划
今年是大赶超之年,也是任务艰巨的一年,下一步我们将“负重奋进争超越,砥砺前行攀新峰”,力争全面完成年度目标任务。
(一)全力以赴推动项目建设。切实增强责任感、紧迫感、使命感,完成后交钱(后山至崇头段)改造工程、石浦码头等一批重要项目,全力推进后交线二期、云龙线二期、崇头镇梅源至吴坪(游客中心至后交线)公路、后交线至坑根村、梅竹村公路改造提升工程等重点项目,高水平推进新时代“四好农村路”建设。
(二)持续稳固安全稳定局面。在安全方面,落实“三防”和夏季高温、冬季安全生产工作。通过强化日常巡查,进一步落实好各项规定和防范措施,确保业安全生产形势持续稳定,努力实现全年交通运输行业零事故、零死亡的目标。在稳定工作中,做好信访接待、受理、交办、督办,确保所有信访事项按期办结。继续开展社会矛盾隐患排查调处,加强预测预警和涉稳情报收集,规范信访办理程序,为交通发展营造和谐稳定的氛围。
(三)扎实有序推进交通改革。发挥改革的先导作用,以“最多跑一次”改革“撬动”交通运输综合改革,积极稳妥推进行业机构改革,深入推进农村公路财产保险、公路养护市场化、道路运输市场化、渡运公交化等改革,加快改革进程。
(四)全面提升宣传舆论引导。加强宣传队伍建设。着力锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正,专兼结合的新闻宣传队伍。加强新闻主题策划。建立良好媒体沟通机制。进一步扩大宣传的影响和效果。弘扬主旋律、传播正能量,凝聚交通运输发展合力。
(五)坚定不移全面从严治党。严肃党内政治生活,严明政治纪律规矩,坚持民主集中制原则,严格党的组织生活制度,提高党内民主质量。持之以恒抓好作风建设,落实中央八项规定精神,防范“四风”问题,深入开展党内监督执纪,用好监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题,及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,提振精气神,激发新状态,展现新作为!