各村、社党支部：

为深入贯彻落实党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，扎实推进党建引领行动，巩固提升村和社区组织换届成果，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村振兴基层铁军，更加有效地服务童话云和“大花园”建设。根据县委组织部要求，开展村社换届“回头看”工作，现将有关事项通知如下：

一、目标要求

对照“讲政治、敢担当、勤为民、重公道、奉廉洁”的要求，对村社换届以来的班子运行和工作开展情况进行一次集中“回头看”，全面掌握换届以来各村和社区组织运行情况，及时梳理面临的新困难、新问题，切实加强村级组织建设，更好发挥村社班子在各项事业发展中的示范引领作用。

二、主要内容

1.看班子建设情况。班子是否讲政治、顾大局、敢担当；班子是否团结、分工是否明确合理，干事是否得力；是否坚持民主集中制，议事决策是否科学民主；村级配套组织是否健全，是否发挥作用。

2.看党建责任落实情况。村（社）党组织尤其是书记是否落实工作责任、加强基层党建工作，“两学一做”学习教育、“三会一课”“主题党日”制度是否执行到位，发展党员等工作是否落实到位，党组织和党员先锋模范作用是否发挥到位。

3.看工作实绩表现情况。上级党委、政府布置的各项重点工作、重点项目是否按期完成；剿灭劣V类水、大搬快治、小城镇环境综合整治、美丽乡村建设、平安建设、网格员队伍管理等中心工作是否全面落实。

4.看村集体经济发展情况。村集体经济经营性收入是否达到标准，消除集体经济薄弱村任务是否完成，集体经济发展是否有思路有项目，集体经济收入是否具有可持续性。

5.看干群关系情况。村（社）班子是否立足实际为群众办好事、办实事；党员干部联系服务群众工作是否到位，群众反映集中的问题是否得到及时妥善解决，党员群众对村（社）班子及班子成员的工作表现是否满意。

6.看纪律作风建设情况。村（社）日常事务管理、村务决策和公开、村级财产管理、财务支出是否规范，以及村（社）干部、近亲属、近姻亲属有无存在承包或变相承包本村工程情况，村会计、村文书、村集体经济组织负责人等人员是否与村（社）干部存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。

三、实施步骤

活动从2018 年 4 月启动，至6 月底结束，具体分8个步骤进行：

1.制定工作计划。街道党工委制定出台村社换届“回头看”活动计划步骤。

2.召开动员大会。4月份，街道党工委组织召开村社换届“回头看”活动动员会，统一思想，提高认识，使村（社）干部充分认识到开展这项活动的重要性和必要性。

3.村社开展自评。村（社）召开“两委”班子会议，对照“回头看”的内容，认真总结换届以来取得的工作成绩，存在的不足，重点分析班子自身建设情况，作出实事求是的自评，要求街道联系领导、驻村干部参加会议。各村（社）要认真梳理和查摆本村存在的问题和不足，列出本村、本社区的问题清单。

4.召开民主测评会。根据村社自评情况，村（社）召开村（居）民会议或者村（居）民代表会议，参加测评人员一般为村社两委班子成员、全体党员、全体村（居）民代表、村（居）民小组长、下派第一书记等，人数不少于 50 人。对换届以来村级班子融合干事情况、村干部竞选承诺兑现情况、基层党建工作落实情况以及中心工作和年度创业承诺事项推进情况进行民主测评。   

5.实地走访考察。由街道组织纪检、组织、民政、农业等相关人员，建立村社换届“回头看”考察组，深入各村（社），通过实地查看、个别谈话、入户走访等方式，对各村（社）班子整体运行状况、村社干部个人表现情况等进行综合考察，形成考察意见。

6.综合研判。街道党工委召开班子会议，根据村社自评、民主测评、实地考察等意见，结合平时掌握的情况，对各村（社）换届以来运行情况进行一次综合研判，对村社和村社干部按优秀、称职、基本称职、不称职4个等级进行评级。

7.整改处置。对定级为“优秀”“称职”的村社或村社干部，给予鼓励，充分肯定其成绩，对存在的问题也要进一步做好整改提高。对表现特别突出的，将进行专项表彰。对定级为“基本称职”“不称职”的村社或村社干部，采取领导包干、派驻工作组等形式加大整转力度。对党员群众意见较大、评议不称职或对班子严重不团结、影响工作正常开展的村社班子或班子成员，街道党工委组织进行诫勉谈话或启用“停职、停薪、免职”等措施。村社两委班子成员出现与换届时“三项承诺书”不相符情形的，要及时启动辞职程序。

8.巩固提升。各村社要把组织换届“回头看”作为落实基层党建责任、提升基层党组织组织力的重要抓手，从严配合、抓好落实。由街道党工委建立整顿处置销号制度，完成一个、验收一个、销号一个，以钉钉子的精神认真抓好落实，不断扩大先进党组织数量、转化后进党组织。坚持把解决问题贯穿始终，以解决问题推进工作落实，进一步激发村社干部队伍活力，提升基层党组织的战斗力，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

四、工作要求

各村（社）要牢牢把握实施乡村振兴战略的重大机遇，把开展村社换届“回头看”工作作为增强基层组织组织力的重要抓手和有效载体，精心组织实施，切实抓紧抓好，要结合“回头看”工作，全方位了解和掌握各村（社）自身现状。“回头看”结果将作为街道对各村（社）主职干部年度精准考核的重要依据。在工作过程中，街道将坚持依法依规、稳妥有序，做好换届遗留问题的解决。

附件：1.村社换届“回头看”考核表

2.村社换届“回头看”民主测评表

3.白龙山街道村社换届“回头看”工作具体进度计划表

中共白龙山街道工作委员会

2018年4月23日    

（此件公开发布）

附件：白龙山委〔2018〕22号关于开展村社换届“回头看”的通知.cebx