云和县市场监督管理局2018年部门预算 

　　一、云和县市场监督管理局概况 

　　（一）主要职能 

　　1.贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后监督实施。 

　　2.拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织推进质量发展工作；组织实施商标战略和名牌战略；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。 

　　3.负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的各类行政审批和行政许可并监督管理。 

　　4.组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的法律、法规、规章的行为。 

　　5.组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担食品生产、食品流通及餐饮服务的安全监督管理职责；承担酒类、保健食品和化妆品市场监管职责 。  

　　6.依法承担对各类市场经营秩序监管责任；负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；依法负责对各类市场主体经营行为监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，依法查处违法直销和传销案件；负责各类广告活动的监督管理工作。 

　　7.依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的申诉和举报工作。 

　　8.依法实施合同行政监督管理，规范合同行为；管理动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为。 

　　9.负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权；审核推荐省、市著名商标，组织认定县著名商标。 

　　10.负责质量管理工作。组织推进品牌创建与质量发展工作；组织实施名 牌战略；组织实施质量奖励制度；研究分析区域产品质量状况。 

　　11.负责标准化管理工作。指导协调推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施；按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作；管理全县组织机构代码和商品编码工作。  

　　12.负责计量管理工作。组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理全县计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督全县商品计量和市场计量行为；负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理；依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作。 

　　13.负责合格评定工作。依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为。 

　　14.依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产品（ 商品） 质量监督检查工作；组织产品（商品）质量预警、监测工作；受委托组织协调较大产品（商品）质量事故的调查处理；组织实施质量奖励制度和缺陷产品（商品）召回制度。 

　　15.负责特种设备的安全监察、监督工作；依法对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查，负责特种设备行政许可项目的监督管理；按规定权限组织特种设备事故的调查处理；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。 

　　16.负责药品、医疗器械行政监督和技术监督。监督实施药品 、 医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；负责药品 、 医疗器械注册的有关工作和监督管理； 监督实施国家药品、医疗器械标准， 组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测； 建立健全药品安全应急体系； 配合有关部门实施国家基本药物制度； 组织实施处方药和非处方药分类管理制度；组织实施执业药师资格和医药从业人员职业资格认定制度 。  

　　17.组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度； 监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。 

　　18.承担县食品安全委员会办公室工作。 

　　19.承办县委、县政府和上级部门交办的其他事项。 

　　（二）部门预算单位构成 

　　从预算单位构成看，云和县市场监督管理局部门预算包括：局本级预算、局属云和县技术监督检测所和局属云和县食品药品农产品检验检测中心。 

　　二、云和县市场监督管理局2018年部门预算安排情况说明 

　　　　（一）关于云和县市场监督管理局2018年收支预算情况的总体说明。 

　　按照综合预算的原则，云和县市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结余；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出和住房保障支出。云和县市场监督管理局2018年收支总预算31041644.29元。 

　　（二）关于云和县市场监督管理局2018年收入预算情况说明。 

　　云和县市场监督管理局2018年收入预算31041644.29元，其中：一般公共预算拨款收入28975495.18元，占93.34%；上年结转2066149.11元，占6.66 %。 

　　　　（三）关于云和县市场监督管理局2018年支出预算情况说明。 

　　　　云和县市场监督管理局2018年支出预算31041644.29元。 

　　1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出7758031.96元、社会保障和就业支出2067912.56元、医疗卫生与计划生育支出20058417.73元和住房保障支出1157282.04元。 

　　2.按支出用途分类，包括人员支出14120945元，日常公用支出2668550.18元，项目支出14252149.11元。 

　　（四）关于云和县市场监督管理局2018年财政拨款收支预算情况的总体说明。 

　　云和县市场监督管理局2018年财政拨款收支总预算28975495.18元。包括：一般公共预算拨款收入28975495.18元；支出包括：一般公共服务支出7023652.23元、社会保障和就业支出2067912.56元、医疗卫生与计划生育支出18726648.35元和住房保障支出1157282.04元。 

　　（五）关于云和县市场监督管理局2018年一般公共预算当年拨款情况说明。 

　　1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。 

　　云和县市场监督管理局2018年一般公共预算当年拨款28975495.18元，比2017年执行数增加1514116.62元，主要是2018年省专项比2017年有所增加。(17年执行27461378.56) 

　　2.一般公共预算当年拨款结构情况。 

　　    一般公共服务支出（类）7023652.23元，占24.24 %；社会保障和就业支出（类）2067912.56元，占7.14%、医疗卫生与计划生育支出（类）18726648.35元，占64.63%；住房保障支出（类）1157282.04元，占3.99%。 

　　    3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。 

　　（1）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）160992元，主要用于行政单位的基本支出。 

　　（2）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）一般行政管理（项）事务20000元，主要用于小微企业三年成长计划工作项目支出。 

　　（3）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）事务50000元，主要用于各类企业注册登记和年检，个体和私营经济经营行为监管和服务发展，企业注册、年检、吊销等各类公告，市场规范管理等各项支出。 

　　（4）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）事务50000元，主要用于查处各类经济违法案件，打击走私贩私和假冒伪劣商品，打击传销和变相传销、开展直销管理，查处垄断、反不正当竞争和合同欺诈等各项支出。 

　　（5）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）消费者权益保护（项）20000元，主要用于受理和查处侵害消费者权益行为，受理和处理“12315”申诉举报，举办“315”维权宣传教育活动等各项支出。 

　　（6）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）事业运行（项）149180元，主要用于所属事业单位基本支出。 

　　（7）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务支出（项）事务2790000元，主要用于商标品牌建设、广告监管、合同监管、个体工商户两证整合等其他工商行政管理项目支出。 

　　（8）一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）事务3154000元，主要用于质量强县建设、品牌创建与质量建设等项目支出。 

　　（9）一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）一般行政管理（项）事务64000元，主要用于特种设备安全和产品质量监督抽查监管等项目支出。 

　　（10）一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）事业运行（项）565480.23元，主要用于所属事业单位基本支出。 

　　（11）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）1477080.40元，主要用于局本级及所属事业单位按照国家政策为干部职工缴纳机关事业单位养老保险费用方面的支出。 

　　（12）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）590832.16元，主要用于局本级及所属事业单位按照国家政策为干部职工缴纳机关事业单位职业年金方面的支出。 

　　（13）医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）行政运行（项）事务10961013.17元，主要用于局本级的基本支出 

　　（14）医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）220000元，主要用于纪检监察、法律法规宣传及人员培训等项目支出。 

　　（15）医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）食品安全事务（项）20000元，主要用于食品安全事故和突发事件的应对处置等项目支出。 

　　（16）医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）事业运行（项）事务645357.46元，主要用于所属事业单位的基本支出。 

　　（17）医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）其他食品和药品监督管理事务支出（项）事务5798000元，主要用于食品安全网格化监管、药品监管、保健品化妆品监管、特种设备安全监管、农业标准化发展规划、质量强县建设、产品质量监督抽查及监管等项目支出。 

　　（18）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）事务988994.86元，主要用于局本级按照国家政策为干部职工缴纳基本医疗保险费用方面的支出。 

　　    （19）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）事务93282.86元，主要用于所属事业单位按照国家政策为干部职工缴纳基本医疗保险费用方面的支出。 

　　（20）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）事务1157282.04元，主要用于局本级及所属事业单位按规定为干部职工缴纳的住房公积金支出。 

　　    （六）关于云和县市场监督管理局2018年一般公共预算基本支出情况说明。 

　　云和县市场监督管理局2018年一般公共预算基本支出  元，其中： 

　　人员经费13907025元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、生活补助、退休费。 

　　公用经费2668550.18元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、印刷费、其他商品和服务支出。 

　　（七）关于云和县市场监督管理局2018年政府性基金预算支出情况说明。 

　　    云和县市场监督管理局2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。  

　　（八）关于云和县市场监督管理局2018年财政拨款“三公”经费预算情况说明。 

　　1.因公出国（境）费用：根据县外事办安排的因公出国计划和实际工作需要，2018年安排因公出国（境）费用预算0元，比上年执行数一致，主要原因是2018年市场监管局没有安排因公出国计划。 

　　2.公务接待费：2018年安排公务接待费预算118744元，（17年119463）比上年执行数下降0.60%。主要用于接待上级部门、兄弟县部门来云和开展公务活动的支出，减少原因主要是全年市场监管局合理安排公务接待支出，缩减公务接待费用。 

　　3.公务用车购置及运行维护费：2018年安排公务用车购置及运行维护费预算102338元，（17年98160.35）比上年执行数增长4.25%。其中，公务用车购置支出0元（含购置税等附加费用）,主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出102338元，主要用于单位6辆公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出,增加的主要原因是2018年食品安全县创建执法车出动次数增多。 

　　（九）其他重要事项的情况说明。 

　　1.机关运行经费。 

　　2018年云和县市场监督管理局本级机关运行经费财政拨款预算2494164.34元。 

　　2.政府采购情况。 

　　2018年云和县市场监督管理局各单位政府采购预算总额5024001元，其中：政府采购货物预算4921665元、政府采购工程预算0元、政府采购服务预算102336元。 

　　3.国有资产占有使用情况。 

　　截至2017年12月31日，云和县市场监督管理局所属各预算单位共有车辆6辆，其中，省部级领导用车0辆、应急机要通信用车0辆、一般执法执勤用车6辆、行政执法专用车0辆、特种专业技术用车0 辆、老干部服务用车0辆、其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。 

　　2018年部门预算安排购置车辆1辆、单位价值200万元以上大型设备0台（套）。 

　　    4.绩效目标设置情况。 

　　    2018年云和县市场监督管理局无新增项目实行绩效目标管理。 

　　三、名词解释 

　　1.一般公共预算拨款：财政部门当年拨付的一般公共预算资金。 

　　2.上年结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。 

　　3.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。 

　　4.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。  

　　5. 一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。 

　　6. 一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 

　　7.一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）：指反映工商行政部门从事专项业务方面的支出。包括各类企业注册登记和年检，商标注册和评审，各类广告、公告监督管理，市场规范管理，流通领域商品质量抽查等业务工作支出及相关证、照、表格的印刷等支出。 

　　8.一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）：指反映工商行政部门依照法律、法规查处各类经济违法案件，打击走私贩私、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销管理、反对垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。 

　　9.一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）消费者权益保护（项）：指反映工商行政部门依据《消费者权益保护法》手里“12315”案件，打击侵害消费者权益保护行为，建立“12315”投诉中心，举办“12315”宣传教育活动等专项支出。 

　　10. 一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）事业运行（项）：指反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。 

　　11.一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务支出（项）：指用反映除上述项目以外其他用于工商行政管理事务方面的支出。 

　　12. 一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 

　　13.一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）事业运行（项）：指反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（不包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。 

　　14.一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）：指用于其他质量技术监督与检验检疫事务方面的支出。 

　　15.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。 

　　16.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。 

　　17.医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）行政运行（项）：指用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。 

　　18.医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 

　　19.医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）食品安全事务（项）：指用于食品（含食品添加剂、保健食品）监督管理方面的支出。 

　　20.医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）事业运行（项）：指反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。 

　　21.医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）其他食品和药品监督管理事务支出（项）：指用于其他食品和药品监督管理事务方面的支出。 

　　22.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。 

　　23.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。 

　　24.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。 

                                                                  云和县市场监督管理局

                                                                                    2018年3月9日