局各科室、下属单位：

根据县委办印发《“干净干事创新业”作风建设专项活动实施方案》的通知（云委办〔2017〕2号）文件精神，现将《云和县经济商务局“干净干事创新业”作风建设专项活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好实施。

中共云和县经济商务局党组

2017年1月10日

（此件公开发布）

云和县经济商务局

“干净干事创新业”作风建设

专项活动实施方案

为深入开展“干净干事创新业”作风建设专项活动，根据市委、县委统一部署要求，结合经商局实际，制定如下实施方案：

一、目标要求

以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委、市委、县委关于从严加强干部队伍建设的决策部署，以作风建设为抓手，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严肃处理、严格责任，推动全面从严治党在基层落地生根，促使领导班子带头强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆，切实以从严治党新成效、绿色发展新局面迎接党的十九大胜利召开。

二、活动内容

坚持问题导向，紧紧盯住领导干部特别是主要领导干部，紧紧围绕中央八项规定精神的深入贯彻落实，努力查找和着力解决党员干部在增强党性修养、严守纪律规矩、敢于担当干事等方面存在的问题和不足，全面补齐短板，严防“四风”问题反弹回潮，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。重点突出以下内容：

（一）着力解决党性不强问题，进一步树立新风正气。重点查找和解决理念信念淡化，对“两山”“两鸟”理论理解不够到位、行动不够自觉；在执行“拆治归”等重大决策中阳奉阴违、消极对待，甚至顶风违纪等突出问题，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到对党绝对忠诚，坚决维护中央权威。

（二）着力解决规矩不严问题，进一步树立自律高线。重点查找和解决借换届之机搞迎来送往，收送礼品、纪念品以及其它违反廉洁自律规定；在贯彻落实中央八项规定精神中领会不透、标准不高、要求不严，始终在纪律底线边缘徘徊，甚至不收敛不收手、隐形变异搞“四风”；违反规定出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡、接受有偿陪侍服务、参加有损形象的休闲娱乐、高消费活动等突出问题，牢固树立廉洁自律的高线，严以律己，严以律他，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

（三）着力解决担当不够问题，进一步树立干事标杆。重点查找和解决落实全面从严治党“两个责任”不到位、压力传导层层递减，对下属干部疏于管理，搞无原则的一团和气，对歪风邪气斗争不坚决、听之任之；改革创新意识不强，工作劲头不足，安于现状，推诿塞责，不敢担当、不善作为等问题，牢固树立“攻坚克难、攻城拔寨”的干事标杆，带头喊响“从我做起、向我看齐”的口号，做到扛起新使命、展现新作为、创造新业绩。

三、工作步骤

坚持从领导干部抓起、从基本规矩严起、从小事小节管起，扎紧制度笼子，把整个活动贯穿于审批局工作之中，从2016年12月底开始至2017年6月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段，思想教育（2016年12月底至2017年1月）。局各科室要抓好思想教育这个根本，把学习教育贯穿于活动全过程，认真开展专题学习和教育工作，深入开展批评和自我批评，找准短板，补足“精神之钙”，筑牢思想防线。

1．召开动员部署会议。2017年1月上旬召开动员部署会，对市委、县委部署进行宣传贯彻，对局作风建设专项活动做出全面部署，对深化作风建设提出严格要求。局干部要从政治和全局的高度，深刻认识作风建设的极端重要性，切实把思想和行动统一到县委的部署上来。

2．开展专题思想教育。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务来抓，结合“两学一做”学习教育，加强党性党风党纪教育，分层、分期、分批组织教育培训，推动干部职工学深悟透，内化于心、外化于行。领导干部要带头讲党课，结合专题学习会、读书会、报告会、讲座等多种形式，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规以及作风建设方面的规定，把全面从严治党要求落实到每一个党员。

3．召开专题民主生活会。要严格按照县委召开民主生活会文件要求，组织开好专题民主生活会。要联系党的十八大以来抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定精神的实际，针对自身存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源，明确整改方向，确保不流于形式、不走过场。

4．作出个人承诺。局全体干部要签订《进一步改进作风严守底线坚持高线承诺书》，郑重作出承诺，自觉接受组织和社会监督。

第二阶段，集中检查（2017年1月至3月）。局将根据自身职能和作风建设实际，把自查自纠与专项督查、组织监督与社会监督结合起来，坚持问题导向，认真剖析问题，严督严查，以实际行动深化巩固落实中央八项规定精神和纠正“四风”成果。

5．全面自查自纠。结合实际，深入查找局在落实全面从严治党方面的短板，深入查找“四风”方面的突出问题，进一步严明政治纪律和组织纪律，强化纪律和制度执行。要通过网站、公开栏等公开投诉举报电话，主动接受监督。

第三阶段，剖析整改（2017年4月至6月）。把解决问题贯穿于活动始终，即知即改、立行立改，落实整改责任和措施，完善工作制度，形成长效机制。

6．开展约谈提醒。围绕落实“两个责任”、中央八项规定精神方面存在的突出问题，要对党员干部开展有针对性的约谈提醒，立足事前防范、监督引导，做到“横到边、纵到底”，实现约谈的“全覆盖”。

7．开展专项检查。把违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题作为重点，结合年度主体责任报告评议工作，及时向有关单位反馈问题和意见，督促抓好整改落实工作。

8．健全长效机制。局党委要把全面从严治党的要求落实到各项工作之中，既管事又管思想管作风，更加注重党性教育和日常监督的作用，严格执行党的建设各项制度和规定，及时把成熟的做法和经验转化为制度规范，推动全面从严治党常态化长效化。

四、组织领导

（一）加强组织领导。建立局作风建设领导小组，党组书记王长荣任组长，各副局长任副组长，各科室长为成员。领导小下设办公室，吴显宗任办公室主任，潘文成为联络员。并结合实际研究制定实施方案，做好工作部署、协调指导和督促检查工作。局党委要突出主体责任履行，“一把手”要负总责、亲自抓，充好发挥领导班子和领导干部的表率作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）科学统筹推进。把活动与当前推进县委关于改革发展稳定的各项局工作和深化行政审批制度改革、公共资源交易平台建设重点任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。要选准切入点和突破口，创新活动载体，不断丰富活动内涵，确保作风建设取得实效，进一步激发广大党员干部的工作热情和进取精神，为建设“童话云和”凝聚强大合力。

（三）严格检查考核。把开展整治工作与“两学一做”学习教育结合起来，边学边改，边整边改，切实提高教育的针对性和实效性。将开展作风建设专项活动情况纳入考核，以考核促成效。