各行政村(社区)、企业、大坪股份经济合作社、街道下属各单位：

2017 年元旦、春节即将来临，根据习近平总书记、李克强总理近期安全生产工作的重要指示批示精神和国务院安委办《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13 号）、《关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报》（安委办明电〔2016〕15号）、浙江省安全生产委员会《关于印发〈深入开展安全生产大检查遏制重特大事故工作方案〉的通知》（浙安委〔2016〕14号）、云安委会[2016]1号等文件要求，结合贯彻落实近期国务院、省、市安全生产电视电话会议精神，结合我街道实际，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，切实加强“两节”期间的安全生产工作，确保我街道安全生产态势平稳。经研究决定，组织开展白龙山街道安全生产大检查活动，就有关事项通知如下：

一、深刻认识当前安全生产形势的严峻性
    岁末年初历来是安全生产的关键时期。当前，各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，易出现违法违规问题，引发生产安全事故。随着年关临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各地区、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对岁末年初安全生产形势特点，切实加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实。各行政村（社区）、各有关部门要集中整治安全生产各行业领域的事故隐患，重点管控和治理行业领域易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，进一步巩固平安护航G20安全生产综合整治大行动的成效，结合“奋战100天〃安全保金鼎”安全生产攻坚行动，强化落实重特大事故防控底线措施，健全完善重特大事故双重预防等工作机制，有效防范各类事故发生，坚决遏制各类重特大和有较大社会影响的事故发生，确保街道岁末年初安全生产形势稳定。

二、安全生产大检查重点

街道安全生产各行业领域。实施重点检查的行业领域和环节部位为：

（一）道路交通领域，重点检查临水临崖高落差危险路段和道路交通事故多发点段，校车、旅游包车、客运车辆、危险货物运输车辆、承载10人以上的超载面包车和大型运输车（工程车）。

（二）建筑施工领域，重点检查深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程以及地下空间开发等施工难度大的大型工程，农民自建出租房等；组织开展预防坍塌事故专项检查，重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为；开展建设工程项目违法分包、转包和以包代管专项治理。

（三）消防领域，重点检查居住超过 10 人以上的出租房屋和合用场所，大型商场、专业市场、来料加工、社会福利机构、民宿、娱乐场所等人员密集场所。

（四）非煤矿山领域，重点检查尾矿库尤其是“头顶库”、地下矿山、露天矿山高边坡、地质灾害点和废弃矿山。

（五）危险化学品领域，重点检查“两重点一重大”企业，涉及光气、液氯、硝酸铵、硝酸胍等剧毒和易燃易爆物品储存场所，穿越人员密集区、占压或安全间距不足的石油天然气管道或城镇燃气管线。

（六）工贸行业领域，重点检查涉爆粉尘、喷涂危险作业场所，涉氨、工业自建燃气等危险化学品使用场所，以及高温熔融金属吊运、冶金煤气、有限空间等危险作业。

（七）特种设备领域，重点检查人员密集场所使用电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施、客运索道。 其它行业领域也要根据行业领域实际，对生产经营单位重点部位、重点岗位开展安全生产检查。
　　三、时间安排和工作措施
    安全大检查时间从即日起，到2017年2月28日结束。2017 年元旦、春节期间，县委县政府将组成督查组，由县委县政府领导带队分别对重点行业领域进行督查，街道领导将会安排人员随同检查。各行政村（社区）、有关单位在大检查中既要加强当前隐患整治，又要兼顾长远机制建设，着力落实好以下工作措施：

（一）突出重点深化隐患排查。全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为，特别是重大隐患和风险点的整改及管控措施落实情况。对平安护航G20安全生产综合整治期间因客观原因未根治的事故隐患，要持续跟进，督促企业整改到位。对无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为要实行重点整治查处。尤其要结合岁末年初交通运输繁忙，大型文娱活动、集会等增多，部分企业赶工期、抢任务而容易出现违法违规行为，以及低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气诱发事故因素增加的情况，开展针对性的安全检查和隐患整治，督促各类生产经营单位落实好安全管控措施。

（二）抓住关键落实底线措施。各行政村（社区）、各有关部门要严格落实省安委会下发的《县（市、区）落实安全生产责任八条规定》、《道路交通安全严管七条规定》、《居住出租房屋及合用场所消防安全管理七条规定》、《社会福利机构安全管理八条规定》等四项底线措施规定，认真履行属地监管和行业监管责任，督促各相关生产经营单位依法履行职责，依照底线措施，整改事故隐患。各行业部门在开展安全生产大检查的同时，要认真分析当前行业存在的事故隐患特点，提炼行业重大风险点的管控措施和重大隐患排查整治的工作机制，加快形成重大事故防控底线措施，提升行业领域重大事故防控水平。

（三）分级分类强化风险管控。街道将督促企业对本单位易导致群死群伤事故的安全风险和隐患进行辨识、管控和整治；各企业要对本行业领域易导致群死群伤事故的安全风险和隐患进行辨识、管控和整治；同时街道还将对公共区域和因地域、部门管辖范围或职能交叉形成的监管真空或薄弱环节和领域重大安全风险和隐患进行辨识、管控和整治；各相关企业要建立健全本行业领域遏制重特大事故双重预防机制，形成逐级管控、条块指导的工作格局。

（四）多管齐下推动企业自查自改。严格开展执法检查，积极建立健全打击安全生产领域违法犯罪的多部门协作机制，对不落实隐患排查整改主体责任的生产经营单位，依法依规加大打击力度。大力推进安全生产社会化服务工作，培育发展以第三方安全服务机构为主的安全风险辨识、隐患排查治理、技术研发应用等工作。加快实施安全生产责任保险，严格安全生产重大事项诚信承诺和公示公告制度，严格实施信用承诺和信用等级评定、不良信用记录和“黑名单”等制度，强化失信联合惩戒和守信联合激励，推动企业自觉落实事故防控措施。

（五）夯实基础强化安全支撑保障。以重点行业领域、高风险区域和场所、生产经营关键环节为重点，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程。全面实施人口密集区危险化学品企业搬迁关闭、临水临崖安全防护和道路交通事故多发点段整治等工程，提高安全生产基础保障水平。建立健全安全生产监管智能化平台，实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享。针对可能引发重特大事故的重点区域、单位、部位、环节，加强远程监测预警、自动化控制、“智慧用电”等先进适用技术，提升行业领域本质安全水平。

街道将加强辖区内木制玩具企业安全监督检查，重点检查整治 “三合一”或“多合一”作业场所、疏散通道堵塞等现象，及通风排尘、抽风排尘或湿润排尘等消除粉尘源措施落实情况。对节日期间举办的节庆、体育、文化、娱乐和其他大型聚集活动，按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，并按规定报县公安机关审批，严防拥挤踩踏等事故的发生。
　　四、检查要求

（一）高度重视确保责任落实。各行政村、社区、辖区各企业单位要高度重视安全生产大检查工作，切实加强领导，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，落实属地监管和行业监管责任；结合实际，认真落实遏制重特大事故分类分级管理工作要求，进一步建立完善重大安全风险预评价机制和重大事故隐患政府分级挂牌督办制度，确保安全生产大检查责任落实到位。街道将把安全生产大检查情况纳入各村安全生产目标责任制考核，同时，对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，将予以警示通报或约谈，并按照相关规定严肃追究当事人及相关责任人的责任。

（二）加强督查确保措施落地。为使安全生产大检查工作顺利开展，街道将加强安全生产大检查落实情况的督促检查，主要领导将亲自带头开展安全生产大检查，其他分管领导也要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查；并高度重视因部门监管职能交叉形成的监管盲区和漏洞，积极履行协调统筹职责，加快推进重点难点问题整治。

（三）严格执法确保取得实效。各行政村、社区、辖区各企业单位要切实加大监督检查力度，认真排查各类隐患，对发现的隐患和问题，能立即整改的，要督促企业及时落实整改。对安全生产领域的事故隐患和非法违法行为投诉举报，要务必做到迅速核查、及时回复。对存在安全生产违法违规行为的，要严格落实“四个一律”，坚决依法予以严肃处理。对存在重大隐患的生产经营单位，要依法采取强制措施，视情挂牌督办，防止事故的发生。对安全生产严重非法违法行为不纠正或隐患排查不认真、隐患整治不彻底、严重非法违法行为导致事故发生的单位和责任人，要在主要媒体公开曝光，并加大处罚的力度；对触犯法律的，要及时移交司法机关，依法追究法律责任。要加大事故责任倒查力度，对上级部署工作不认真开展、重大隐患不及时督促整改，导致较大及以上事故或同类事故重复发生的单位和地方，要追究有关负责人的领导责任。同时，要进一步提高应急处置能力，强化应急处置保障和演练，加强应急值守，确保应急处置高效有力。

（四）加强宣传，营造氛围。各村（社区）、辖区各企业单位要通过各种渠道，加强对安全生产违法行为进行监督管理，街道将通过办公助手、手机短信等方式对安全知识和新《中华人民共和国》等法律法规进行宣传，积极营造“关注安全发展”的良好氛围。

（五）加强值守，确保畅通。各村（社区）要认真做好元旦春节期间的值班工作，严格实行领导带班制度和重大生产安全事故专报制度，畅通信息，及时妥善处理各类异常情况和突发事件。

请各驻村干部、各社区在检查活动结束后，要及时进行总结，将有关检查表等资料上报街道安监办吴晓雯处（电话：558019）。

（此件公开发布）

白龙山街道办事处

2017年1月23日