为有效遏制和打击违法占地、违法建筑（以下简称“两违”），切实加强对两违的执法监督，进一步强化执法监察管理，明确责任，加大执法力度，确保把两违行为遏制在萌芽状态，经研究，决定建立工业园区两违处置快速反应和共同责任机制。

一、加强组织领导

成立工业园区两违快速反应机制领导小组，组长：季伟忠，副组长：李晓鹏、高峻、练飞、季剑、王荣启、余建军、江浩，成员：吴清科、王旭德、朱丽云、刘丽军、叶玲，下设办公室，吴清科兼任办公室主任，下设10个工作小组。

二、明确责任，确定目标

（一）园区党委对园区范围内的企业两违监督负总责。分管领导对处置难度大的违法案件及时将情况报告园区主要领导，班子成员要加强对自己所联系企业两违工作领导、牵头调处两违引发的矛盾纠纷、信访案件。园区城管执法中队全体人员要参与所有联系企业联合执法。

（二）各小组组长对自己负责区域内的企业两违工作负总责。接到安保巡查员或其他巡查人员报告后，要确保违法行为不再继续，第一时间上报到执法中队牵头组织人员到现场依法处置，对不听劝或拒不停建的案件，要及时上报给联系领导。对每起两违案件，要建立好档案，随时掌握动态、跟踪到底，及时化解矛盾，落实稳控措施。

（三）园区城管执法中队办公室要做好日常联合执法，在接到两违报告后，必须在一个工作日内给予制止，下发停建通知书，当场能拆除的，必须予以拆除。对审批的企业做好跟踪很监督。

三、建立巡查队伍，实行网格化管理

为把“两违”行为遏制在萌芽状态，减少违法当事人的损失和政府执法成本，维护社会稳定，第一时间发现“两违”行为是关键，为此园区建立安保巡查队伍为两违巡查队伍，开展网格化管理。

范围内网格化管理。园区范围内确定四名网格员，实行日常巡查、情况登记、上报工作，积极掌握网格内企业的思想动态和矛盾纠纷，第一时间发现“两违”倾向或行为，第一时间上报，及时做好向企业负责人和小组人员汇报，同时积极小组人员和园区执法中队化解网格区内发生的矛盾纠纷。

四、建立快速反应机制，全力处置“两违”行为

（一）一旦发现两违现象，必须先行制止、妥善处置，对劝告制止无效或拒不纠正的，1天内上报到园区办公室和分管领导那，做好处置工作，并同时上报到县三改一拆办。

（二）园区城管执法中队和安保巡查队伍负责两违行为的巡查和制止，在接到“两违“情况后，1天内做好落实工作，下发《责令停止违法（章）行为通知书》。2天内处理不了，将情况上报给分管领导，在分管领导未作出处置前，园区要组织跟踪监管违法抢建情况，并及时制止。

（三）分管领导接到巡查人员的两违案件后，如违建行为仍在持续，5天内组织联合相关执法部门依法进行制止、拆除。对处置难度大，处置未果的案件及时将情况上报园区主要领导，由园区班子成员研究决定进行处置。

五、实行“捆绑式”考核，严肃责任追究

为更好激发园区工作积极性，落实“两违”处置快速反应和共同责任机制，构建园区范围的依法、有序建设环境，由园区制止“两违”领导小组对成员单位实行单项捆绑考核，对行政实行资源捆绑考核，具体工作由各小组和园区执法中队牵头。考核主要从“两违”行为的制止、报告，信访维稳，“两违”类型、面积，“两违”当事人，执法安全等方面进行，具体考核办法、内容和标准另行制定。

（一）园区“两违”领导小组每季度对各小组实行季度考核。对考核成绩差的小组，由领导小组落实专人对小组组长约谈警示，组长要作出书面检讨，并落实整改措施。

（二）根据具体考核办法、内容和标准，园区“两违”领导小组年终组织对各小组进行年终考评，落小组组长取消评选评优资格，视情况依规定追究小组组长党政纪责任；列入管理先进小组的给予适当工作经费和相关奖励。

浙江云和工业园区管理委员会

2017年10月13日