现就《关于开展食品安全溯源体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）已于2016年3月23日正式发布。现解读如下：

一、制定背景

（一）意义。开展食品安全溯源体系建设，旨在切实完善从田头到餐桌的食品安全全程管控体系，有效整治餐桌安全问题，确保人民群众饮食安全和身体健康。

（二）目的。按照“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”的基本要求，通过三年左右的时间，通过开发溯源电子秤与POS机信息交互功能，以银行系统非接设备和IC卡为支付载体、计算机网络为依托，实现食品安全溯源电子化。

（三）依据。根据《中华人民共和国食品安全法》（主席令第21号）、《丽水市餐桌安全治理行动三年计划（2015—2017）》（丽政办发〔2015〕92号）、《丽水市人民政府办公室关于开展食品安全溯源体系建设的实施意见》（丽政办发〔2016〕12号）等法律法规和相关文件规定精神，制定本实施意见。

（四）实施日期。自发布之日起正式实施。

二、主要内容

《实施方案》包括工作目标、主要任务、实施步骤、组织保障四个部分。

（一）工作目标。通过三年左右的时间，逐步建成全县食品安全电子追溯系统，实现许可、生产、经营、监督各环节信息和各级平台信息互联互通，形成从原材料采购、生产、流通直至销售消费餐桌终端的全过程电子追溯链条，做到食品来源可追溯、去向可查证、风险可管控、责任可追究。

（二）主要任务。《实施方案》明确了各个部门监管职责，重视食品安全溯源信息的利用工作。按照“政府少投入、经营户零负担、消费者得实惠”的原则，建设全县统一的食品安全溯源平台，采取市场营销、消费教育等方式，积极引导消费者运用银行卡进行交易结算，重点推进食用农产品电子追溯，解决好准出准入信息对接问题。

（三）实施步骤。分为前期准备、全面推进和总结提高三个阶段。到2017 年各类农产品交易市场溯源系统安装率达到95％，大型商场、超市、食品批发单位、小食杂店溯源系统安装率达到50％，使用率达到30％。