各科、所、队，各直属事业单位：

现将《2015年云和县餐饮服务食品安全巩卫专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

云和县市场监督管理局

2015年1月12日

（此件公开发布）

2015年云和县餐饮服务食品安全巩卫专项整治工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于国家卫生县城复评相关要求，提升云和城区小餐饮单位整体面貌，保障人民群众的消费安全和身体健康，提高县城区餐饮业食品安全管理水平，促进我县餐饮业的持续健康发展，县市场监管局根据《国家卫生县城标准》的要求，结合实际，特制定本方案。

一、工作目标

针对县城区当前小餐饮食品安全现状和存在的突出卫生问题，通过加强自主管理，全面推进，分批分阶段开展重点整治和集中整治，增强餐饮业主食品安全意识，使餐饮单位食品安全面貌进一步提升，食品安全水平进一步提高，达到国家卫生县城标准要求，确保国家卫生县城复评工作相关检查内容无扣分。

二、整治内容

（一）整顿不规范经营行为。加强对餐饮单位、机关和学校等单位食堂和建筑工地食堂的监管，重点对50平方米以下的小餐饮店许可证不上墙、卫生制度不健全、从业人员无健康证明上岗、餐饮具消毒不落实、采购索证登记制度不落实，以及经营场所内外环境脏乱等问题开展督查，提出整改意见，责令限期整改，使被查餐饮单位的卫生条件、加工操作过程、自身卫生管理、从业人员个人卫生及证照上墙等基本符合《餐饮服务食品安全操作规范》的要求。做到对辖区内有《餐饮服务许可证》的餐饮单位量化分级管理和信息公示率不低于95%，消毒设施和餐具保洁柜配置满足接待需要，并按制度规范实施。

（二）取缔无证经营行为。加大引导、扶持、监管和整治工作力度，充分发挥街道和社区食品安全管理员作用，做好无证经营餐饮单位摸排、宣教工作。坚决依法取缔违法情节严重、屡查不改、屡禁不止的无证经营户；引导和督促具备条件但暂未申领证照的无证经营户尽快办理餐饮服务许可证。

（三）加大对违法经营的查处。重点对使用腐败变质食品原辅料加工食品行为的查处，严厉打击采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严厉打击加工制售伪劣食品、使用非食品用原料和废弃油，以及滥用食品添加剂的行为。

（四）加强快速抽样检测。充分发挥快速检测在发现食品安全隐患中的特殊作用，加强对瘦肉精、二氧化硫、煎炸油、散装白酒、餐饮具消毒等方面的快速检测，对发现阳性检品，及时采取处置措施，严厉打击违反食品安全法行为，防范不合格食品损害消费者身体健康。

（五）严格落实举报投诉。畅通举报投诉途径，及时受理、查处举报投诉内容。

（六）建立健全信用评价体系。不断充实完善巩卫小餐饮单位信用档案，对造成不良社会影响和违反食品安全法律法规行为的餐饮单位列入黑名单管理。

三、实施步骤

（一）组织准备阶段，1月中旬至2月上旬。制定切实可行的整规工作方案，并在2014年餐饮服务食品安全大排查、大清理调查摸底基础上，整合餐饮监管力量，分组分区，组织监管人员对云和县城区范围内所有餐饮服务单位进行再排查、再登记，对无证单位出具办证通知书，责令其限期改正。同时加快完善内部管理机制，出台网格化管理、从业人员培训等相关管理制度。

（二）宣传发动阶段，2月中旬至3月底。在调查摸底的基础上，由各市场监管所组织，召集小餐饮单位业主以座谈会、动员会、培训会等形式，对巩卫工作中餐饮服务食品安全的要求和重点进行集中培训。并充分利用报纸、电视、网络等媒体进行报道和宣传，同时，印发有关宣传资料，开展宣传发动工作，营造良好的整治氛围。

（三）重点整治阶段，4月初至6月底。根据前期摸排结果和宣传推进情况，按各市场监管所划片分组，落实监管人员责任区域，开展整治。对不符合标准要求的餐饮单位进行指导规范、督促整改。经整改后仍然不符合基本条件的，劝导关、停、转行或依法取缔。

（四）巩固提高阶段，7月至8月。对前期集中整治阶段的工作及时进行梳理，针对问题，不断总结工作经验，并加强巡回监管，巩固整治成效，逐步加以深化提高，形成长效监管机制，迎接上级检查。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。“国卫复评”工作是今年县委县政府的重点工作，各科、所、队要切实提高认识，服从大局，把创建活动列入重要工作日程，统筹安排，强化责任，认真落实。

（二）划区分组，不留死角。城区餐饮单位由4个市场监管所根据辖区开展整治，各工作组要切实承担起监管第一责任人的责任，加强巡回检查、宣传培训、指导帮扶和挂牌整治，确保各项整规工作落到实处。

（三）积极探索，综合治理。在整治过程中，要加强与环保、城管、公安等职能部门的配合，建立部门联动的工作机制，特别在无证取缔过程中涉及违章搭建、占道经营、妨碍公务等行为，要积极取得上述相关部门的支持，形成监管合力，提高整治实效。在整治过程中要研究总结小餐饮整规好的方式方法，探索疏堵结合、综合治理的政策和措施，切实解决小餐饮整规热点、难点问题。

（四）扩大宣传，营造声势。要充分发挥媒体对整顿工作的推动作用，加强与新闻媒体的沟通和联系，开展对整规工作进展、成效和典型事例、案件的全面报道，发挥舆论监督作用，调动社会监督力量，为整规工作营造高压态势。结合整规工作开展多种形式的普法宣传活动，营造良好的执法氛围。