2014年云和县政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2014年度各乡镇（街道）、相关单位的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，主动回应社会关切的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等8个部分。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告全文在云和县政府信息公开平台公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与县政府信息公开中心联系（地址：城北路6号，邮编：323600，电话：0578-5133281，电子邮箱：yhzfxxgkzx@126.com）。
一、概述
推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措，是推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新、建设服务型政府的一项重要工作。县政府高度重视政府信息公开工作，不断规范公开内容，持续扩大公开范围，有效强化组织领导，深入抓好工作落实，全县政府信息公开工作扎实开展，有力回应了社会关切，进一步提高了政府工作的透明度，有效保障了公众的知情权、参与权和监督权。
（一）加强领导，强化公开基础。一是强化组织领导。我县及时调整了政府信息公开工作领导小组，并要求各单位相应调整领导机构，配备人员相对固定的从事政府信息公开日常工作。二是强化人员监管。对各单位政府信息公开分管领导和业务人员建档立库，并实时更新，动态监管。同时，将单位人员变动情况列入年度考核，通过层层落实责任，强化人员监管，确保工作顺利开展。三是完善政府信息公开目录。要求各单位在2011年政府信息公开目录基础上，结合本单位实际，对现有的政府信息公开目录的每个栏目信息进行认真审核研讨，修改完善本单位政府信息公开目录。目前，涉及调整修订单位有11个，涉及目录调整有19项。四是规范季报表和备案表填报工作。今年以来，我县采用了和市里同一格式的季报表和备案表，并将表格中“免予公开”修改为“不予公开”，要求各单位严格规范编制、填报，再由县政府信息公开中心归总上报。五是积极做好简报编发和信息报送工作。截至12月，共向《丽水政府信息公开》简报报送信息12条，录用10条。同时，县政府信息公开中心还认真做好《云和政府信息公开》简报（季刊）的编发工作，今年以来共编发简报5期。
（二）完善措施，促进工作落实。一是制定政府信息公开“主题月”活动实施方案，每月确定一个主题，每月实施一个重点工作，有序推动政府信息公开工作。突出每月截图和年中检查两项抓手，促进工作落实，统筹推进政府信息公开工作。二是开展依申请公开模拟演练。为规范依申请公开办理程序，选取了住房办等5家重点单位开展了依申请公开模拟演练。从演练结果来看，收到依申请公开挂号信的单位基本上都能及时与政府信息公开中心联系，按照规定动作，依法依规办理，并报政府信息公开中心备案。对个别收件不及时，办理存在瑕疵的单位予以反馈，要求整改落实，并通报各单位引以为戒，各单位依申请公开事项办理意识和能力进一步提高。三是开展网上监测互评。为完善网上监测机制，11月，我们抽取了文广新局等五家单位组成评测小组，对全县有关单位的政府信息公开平台更新维护情况进行分组评测。评测工作实行二轮评测，最终结果由政府信息公开中心审核后公布。四是开展社会评议。今年，我们还邀请了14位县人大代表、政协委员，举行政府信息公开社会评议活动，认真收集整理代表们提出的意见建议，作为改进政府信息公开工作的重要依据。五是开展“关注云和发布 推进政府信息公开”微信公众号有奖关注活动。
（三）突出重点，提升公开成效。一是不断扩大重点领域信息公开的范围。将重点领域涉及单位由原来的10个增加到18个。及时梳理重点领域信息公开，对任务进行分解，确定责任单位，确保一一对应。二是持续加大重点领域信息公开的力度。强化工作落实，按照2014年度政府信息公开工作要点的要求，指导各有关部门做好重点领域信息公开及时发布更新。推行权力运行清单制度，公开行政权力3967项，稳步推进财政预决算和三公经费公开，公开财政专项资金41项。同时公开公共资源配置信息1312条、公共服务1620条、监管领域信息 1075 条。三是严格按照省市政府信息公开工作要点督查文件要求，强化工作指导，规范编制县政府及各单位重点领域信息公开落实情况报告，力求真实准确，并于12月10日前，在云和政府门户网站设立专栏，统一对外公布。
二、主动公开政府信息情况
（一）加快推进“四张清单一张网”建设。1.推进部门权力清单公开。此项工作由县编委办牵头于4月初部署启动，46个部门共梳理上报权力8129项，根据省里的公布口径，最终拟公布32个部门权力清单，共有行政权力3967项，与上报总数比较，共减少4162项，精简比例达51.20%。目前，所有权力事项已于10月30日前通过浙江政府服务网对外公布。2.推进财政专项资金管理清单公开。县财政局按照职能分工，从9月份开始，成立了财政专项资金管理小组，对县级财政专项资金进行了梳理，经过“三上三下”的流程，共梳理整合财政专项资金41项，形成财政专项资金管理清单，已于10月30日前对外公开。3.推进企业投资核准项目核准目录。《丽水市企业投资项目核准目录（2014年本）》已于10月28日公布，文件规定市县核准权限的项目，以“市县同权、属地管理”为原则，实行扁平化管理。4.加快政府责任清单公开。各部门责任梳理工作于11月底完成，并上报编委办，编委办于12月15日前完成审核，提交政府常务会议审议，经省政府审批，38个部门的责任清档已于12月31日前全部通过浙江政府服务网公布。
（一）主动公开政府信息的数量。自2014年1月1日至2014年12月31日，全县公开各类政府信息15845条，比上年度增加2230条。
（二）主动公开政府信息的主要类别。主要包括机构职能、政策文件、规划计划、业务工作、人事信息、公开年报、帮助指南等七类信息。
（三）主动公开政府信息的途径：我县以政府信息公开网站为发布主平台，进一步完善政府和各单位门户网站、专属网站、微信微博等信息公开平台建设。同时充分发挥广播电视、报刊、新闻网站等主流媒体的作用，及时、准确发布政府重点领域信息，方便公众更加高效、便捷的查询获取相关信息。
三、主动回应社会关切的情况
（一）新闻发布工作的开展情况。在全县75个单位设立了新闻发言人和新闻助理，开通“网络问政直通车”，密切关注涉及经济发展、民生事业、社会稳定等的政务舆情，做好分析研判，并及时召开新闻发布会，正面引导舆论。
（二）政府网站信息公开工作开展情况。做好信息公开网站平台维护和更新。今年我县在全市网上日常监测得分为99分，县政府信息公开中心在规定时限内及时、主动、准确、全面公开主动公开政府各类信息，做到内容完整、分类清晰、格式规范。并按照统一要求，规范编制政府信息公开目录和指南并及时更新。
（三）运用新媒体开展信息发布情况。建成“微云和”“云和县政府”“云和发布”微信和“童话云和”“云和先锋”微博等20余个新兴媒体，及时发布权威信息，提升政府透明度。
（四）工作机制建设情况。我县在原有主动公开、依申请公开、保密审查等10个政府信息公开制度基础上，制定出台了《云和县行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法》、《云和县政府信息公开社会评议制度》等两项制度，进一步完善了政府信息公开制度体系。开展公文起草程序公开属性标注规范化工作。推行公文电子OA系统，统一设置更改流程，在公文起草环节的拟稿和核稿环节规范标注公开属性，不断完善政府信息公开源头管理机制。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
（一）申请情况： 2014年，全县共受理政府信息公开申请6件。从申请主体看，其中公民申请6件；从申请渠道看，全部为网络申请。从申请内容看，主要涉及商品房预售许可、移民资金拨付、开诊所需要的申请审批材料等方面。
（二）处理情况：6件政府信息公开申请已全部答复，答复率100%。其中属于补正申请1件，“已经向社会主动公开”的3件，“同意公开”的2件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本年度县人民政府没有发生政府信息公开收费及减免情况。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本年度县人民政府没有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
虽然去年来，云和县在推进政府信息公开工作上取得了一定的成效，但在推进过程中，仍然存在一些问题。一是公开时效性不强。部分单位工作时紧时松，有个别单位信息集中到某个时间段一次性上传，导致信息时效性还不强。二是信息管理不规范。部分单位工作人员分不清政府信息主动公开、依申请公开、不予公开的范围，从而导致必须公开、应该公开的政府信息没有公开，同时，政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在。三是政府信息公开工作不够深入。个别单位把政府信息公开当成信息的简单发布，停留于表面，没有深入考虑民众的信息需要，特别是重点领域信息公开的深入和广度有待进一步加强。
针对存在的问题，我们将重点抓好以下工作：一是强化信息公开制度落实。认真学习落实好政府信息主动公开制度、依申请公开、保密审查等制度等明确相关工作程序。鼓励条件成熟的单位制定政府信息公开考核办法，将政府信息公开工作纳入本单位内部工作考核。二是加大政府信息公开监督力度。加强对政府信息公开的监督检查，把政府信息公开工作与绩效指标结合，提高工作效率和积极性，确保信息公开准确、及时、有效。三是扩大政府信息公开的深度和广度。一是拓展政府信息公开的渠道。在发挥政府信息公开主平台作用的基础上，探索推进各单位网站、微博、微信、政务公开栏、报刊等渠道的政府信息公开。二是加大重点领域信息公开的力度。以服务企业、便利群众、优化政务环境为突破口，强化政府信息公开的针对性，抓好督促落实，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开数量和质量。四是切实做好依申请公开工作。在重点单位设立“政府信息依申请公开受理点”，在醒目位置粘贴本单位政府依申请公开流程图。要求工作人员加强政府信息依申请公开相关法律法规和典型案例的学习，熟悉掌握办理程序。五是进一步抓好信息公开的探索创新。积极适应新形势对信息公开工作的新要求，不断探索、丰富内容、创新形式，不断把我县信息公开工作推向深入。
八、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项
附件：2014年政府信息公开情况统计表
云和县政府信息公开中心
2015年1月19日