各中小学、幼儿园，局直属事业单位：

加强中小学教学管理是提高教育教学质量的重要措施，也是依法治教的重要环节。随着新课程改革工作的深入推进和校园文化建设工作的不断发展，教师的教学方式和学生的学习方式都发生了深刻的变化，广大人民群众对我县中小学教学质量提出了更高的要求和期望。为进一步抓好教学管理，落实课堂教学，提高教学质量，结合我县实际，特制定本实施意见。
    一、明确中小学教学管理的目标和主要任务
    当前，在办学条件不断改善、“硬环境”明显优化的情况下，学校的教学管理工作也应与时俱进，不断创新。以高中新课程改革为契机，适时调整高中段教学策略，重点研究如何提高高考上线万人比和优生率，努力使高中教学质量稳中有进。认真研究初中学生“两极分化”的原因和对策，提高优生率，关注后进生，使初中教学质量有较大突破。小学进一步夯实基础，研究和实施小学教育集团统筹管理，努力缩小城乡差距。中小学、幼儿园龙头学校的示范带头作用得到进一步发挥，在全市的知名度和影响力有较大提高，全县教学质量综合水平在原有基础上有较大突破。
    为此，要根据素质教育要求，按照新课程标准着力培养学生的创新精神和实践能力，夯实学生的基础知识和基本技能，重视在教学过程中形成民主平等的师生关系，培养学生独立健全的人格，减轻学生被动学习的心理压力，帮助学生树立自尊和自信，形成敢于质疑、求真务实的科学态度。强化教学管理，不断提高教学效益，促进教师成长，推动学校可持续发展。
    二、浓厚深化教学管理提高教学质量的氛围
    要进一步统一思想，提高对加强教学管理、提高教学质量的深刻认识。提高教育教学质量对促进我县新一轮经济社会发展具有重要作用，也是各级党委、政府和人民群众关注的热点问题。随着人民群众生活水平的日益提高，人们对教育的需求也越来越高，对子女的教育越来越重视，教育好下一代已经成为人民群众的最大愿望，提高教学质量已成为满足人民群众对优质教育资源期望的迫切需求。
    各校、各单位要紧紧围绕全面提高教育教学质量这个中心，强化质量意识，努力提高教学管理水平。提高教育教学质量是学校办学的生命线，是办学水平的核心。抓好教学质量的基础是抓实、抓好教学常规管理。基础教育课程改革的不断深化，对中小学教学提出了许多新要求、新任务，各校要高度重视教育教学质量的提高，充分认识此项工作的艰巨性、长期性和波动性，努力营造抓质量的良好氛围。要不断探索提高教学质量的新思路、新方法，积极培育和总结推广“轻负担高质量”的教学典型，努力提高教学质量整体水平。广大教师要树立科学的质量观，加强对基础教育课程改革的学习研究，优化教学流程，努力提高课堂教学效率。
    三、强化学校教学的科学、规范、精细化管理
    1、学校领导要率先垂范，要全面深入教学第一线，做到“三坚持、三深入”：坚持兼课，坚持参加教研组活动,坚持参加教学质量分析会;深入年级组,深入课堂，深入学生。有兼课任务的校长每学期至少听课15节（其中德育副校长至少听班会课5节），主管教学副校长和不兼课校长每学期至少听课20节。学校领导必须按照有关规定兼课，每学期必须参加每个年级组或学科组活动1次以上，教育局将其纳入到工作考核中，校长不兼课必须经教育行政部门审核批准。积极鼓励学校领导上公开课。
    2、加强教学常规检查。学校定期对教师教学设计、课堂教学、作业批改、课外辅导、成绩考核等教学环节进行全面细致的检查，全面掌握教学情况。学校每学期对教师教学检查指导不少于2次。检查教师备课和作业批改情况时，应涉及所有年级和作业种类，检查要有记载（写清时间、地点、人员等）、有分析、有小结，并及时通报检查结果，提出指导意见。每学期初各校要将学校教学计划报教育局。每学年结束，教育局对各校校长的听课笔记本及学校的备课、作业检查工作小结、学校教学工作总结进行检查。
    3、强化教师教学日常行为规范。（一）教师教学设计要坚持以个人钻研为主，备课笔记内容全面，格式规范,过程清楚。加强集体研究，集体备课应有研讨记录，有自备、集备、复备的过程，执教者在复备的基础上，通过课堂教学，将修改意见和教后记汇总后给主备人，形成新的教案，存入学校档案滚动使用。教师备课应适当超前，不得使用旧教案或以参考资料代替教案，不备课不得上课。提倡教师候课。（二）教师课堂教学要努力做到目标明确，师生互动，课堂内外互延，确保学生课课有得。要认真研究“轻负担、高质量”的课堂教学方法。（三）提倡教师使用多媒体教学，课件可以自制或从网上下载，但需根据学生实际修改和具备教案要素的完整性。（四）抓好作业布置和批改。按照“轻负担高质量”的要求，减少机械重复训练，提高训练效果。作业要力求形式多样，有书面作业，口头作业，实践性作业，作业量要适中，防止学生过重课业负担。教师批改作业要及时，运用等级加鼓励性语言相结合的方法，提倡面批，并抓好反馈和矫正。（五）切实做好教学“四清”（堂堂清、日日清、周周清、月月清）工作，进一步提高课堂教学效率。（六）认真抓好培优扶困工作。辅导要有目的，有计划、有准备、有记录，要确定辅导对象、时间、过程、方法等，对学有余力或具有某种特长的学生应加强指导和培养，每位教师每学期确定适当数量学生作为竞赛培养对象，要努力促进他们个性特长的发挥和竞技水平的提高。充分重视扶困工作，及时地利用课堂课后时间为学困生查漏补缺、跟踪反馈、适时激励。培优扶困工作是一项长期艰巨的任务，各校要把培优扶困工作纳入教师年度考核与绩效考核之中，培优扶困工作表现突出的教师在选调考试、县学科带头人评选、县教坛新秀评选等方面可获得适当加分。
    4、培养学生良好学习品质，提高学习质量。学生是发展的、独特的、具有独立意义的人，是学习的主体。要充分调动学生学习的主动性、积极性，培养学生的自主学习、合作学习、探究学习的能力和创新能力，不断激发学生的学习兴趣，培育学生主体意识。要特别注重学生良好学习习惯的养成，指导学生逐步掌握科学的学习方法，切实减轻学生过重课业负担。
    5、扎实开展校本培训工作。各校要不断加强校本教研制度建设，认真开展校本教研工作，积极参加各级教育行政主管部门组织的教研课题申报和研究工作。通过“走出去，请进来”、“拜师结对”等行之有效的措施，不断提高教师的政治素质和文化业务水平。各校要坚持每学期开展一次以上校内教学评优与观摩研讨活动。要制定相关制度，充分发挥学科带头人和骨干教师的作用。
    6、认真抓好家校联系工作。各校要进一步完善学校、社区、家庭“三位一体”教育网络，办好家长学校。坚持开展每学期一次的面向家长、社会的教学开放日活动，让家长参与到学校的教育教学活动中来，积极接受家长与社会的监督，赢得家长、社会的理解和支持，促进教学质量的提高。
    四、进一步完善和强化教研部门的职能和作用
    教研师训部门是我县教研工作的资源中心、培训中心、服务中心和专业指导中心，要进一步加强对学校教学常规管理的指导、评价工作，加强对学校教研课题信息的收集、整合和管理工作，指导学校扎实有效地开展活动，组织开展校本教研专题辅导等活动。每个教研员每学期必须参加教育集团教研活动5次以上，对骨干教师和新上岗教师的培养要有目标、有计划、有指导、有活动、有反馈、有评价。实行教研员蹲点扶持薄弱学校制度，对学校教学和教研工作进行跟踪指导。要掌握各校学生学业成绩的收集、管理、处理、分析状况，并研究科学的能体现过程动态和个体差异的质量评价体系。要加强对学校校本培训工作的检查指导，切实有效地开展各类讲座、培训等。要安排好教师进修、教育理论学习、业务培训、教学研究活动等。
    五、不断完善和创新符合我县特色的教学管理新模式
    1、强化集团内校本教研活动，加强集团内部交流。以建立集体备课制为抓手，扎实开展好各类集团内校本教研活动。集体备课采取分年级、分学科、以农村教师为主的形式，每两周开展1次。各校要做好集体备课活动的组织管理，要求有记录，邀请教研室学科教研员参加，杜绝分头备课现象。集团总校与分校之间应加强人员、业务等方面的交流，坚持每学期送教下乡1周，每学年选派教育教学骨干到各分校锻炼。
    2、加强农村小班化教学管理。在自然小班化模式下，教师要全视野关注课堂教学，充分发挥课堂主阵地作用，采取有效的课堂教学组织方式；学生作业采取面批，当场解决疑问；加强课后跟踪，采取个别辅导，培养学生认真作业、专心作业、及时作业的良好学习习惯。针对小班学生，实施个别化教育，课堂教学组织大胆质疑和有效的小组合作探讨，积极营造和谐、宽松的学习氛围。
    3、扎实开展城乡支教活动。以城乡师徒结对为抓手，充分发挥城区学校在传播先进教育思想、学校管理、教学经验、校本培训、校本教研、校园文化建设等方面的示范辐射作用，扎实有效地开展城乡支教活动，有支教任务的学校每学期组织支教活动原则上不少于15人次。
    六、建立健全教学质量监控与反馈体系。
    1、要认真做好教学质量监测工作。开展教学质量监测工作是落实素质教育“以学生发展为本”理念的需要，各校要根据实际，对教师的教学工作、学生学业掌握情况要进行及时跟踪监测，要引导教师树立正确的质量观，端正办学思想，面向全体学生，全面提高教学质量。要切实抓好考风考纪教育，确保质量监测结果的可信度。对有违质量监测工作规定的行为，将按规定予以处理。
    2、建立健全教学质量分析调研制度。各校教学质量监测结束后都要及时召开质量分析会，对各年级、各学科质量情况进行深入分析，提出改进教学工作、提高教学质量的措施和办法，都要认真做好质量分析。每学年教学质量监测结束后，教育局将重点调研质量评价偏后的教师、学校教学管理工作。教研室要对那些质量评价偏后的教师、学校实行以单元检测为重点的教学全程跟踪。质量评价落后的学校必须向教育局做出书面报告，分析问题原因，提出整改措施，努力提高教学水平。
    3、重视对教学结果评价的反馈和整改。在对教学工作目标、教学环节的质量标准、教学过程中影响教学质量的信息进行收集与分析、检测与评价的同时，做好教学质量监控信息的反馈及整改工作，以促进教学改革，提高教学效果。
    七、加大奖励力度，提高抓质量的积极性
    要进一步加大对中小学教学评价的奖惩力度，构建符合素质教育要求的教学评价奖惩机制。建立健全《云和县中小学骨干教师奖励办法》、《云和县义务教育阶段教职工岗位绩效考核奖励实施意见》、《云和县中小学教育教学年度奖方案》，对教学改革和教育教学质量提高有突出贡献的教师予以奖励，激发队伍活力，提高广大教师的工作积极性，真正实现“多劳多得、优劳优酬”。              
    八、加大教学管理行政督查力度
    1、建立健全考核机制，把提高教学质量作为各学校工作的重要标志，作为衡量绩效的重要指标，列入学校领导干部任职考核和年度学校目标管理的重要内容。
    2、教育督导室在学校教学管理中应发挥指导督查作用，加强教育教学专项督导，将学校、教师教学常规管理工作纳入内涵建设考核中。建立健全驻校干部联系学校制度，狠抓教育教学常规落实，以落实常规促规范，以落实常规促创新，以落实常规促成效。
    九、几点说明
    1、各校要处理好“抓质量”与“减负” 的辩证关系，减轻教师、学生心理压力，提高教学效率，科学地抓质量。
    2、新课程改革是一项系统的、科学的工程，加强监测是为了更好地加强过程管理，分析和解决新课程实施过程中出现的问题，要正确处理“新课程”与“监测”的关系，充分发挥好监测的功能。
    3、各校要从提高学校教育教学管理水平入手，以全面提高教师素质为抓手，以提高各学科课堂教学效率为重点，坚持日常教学质量工作常抓不懈，科学合理地安排调配教育资源。
    4、教育局对各类学校教学达标情况不排队，各校也不得将监测考试成绩达标情况作为唯一标准对教师和学生进行量化考核。
    5、本《实施意见》将根据实施情况进行修订和完善。