（2007年3月12日在云和县政协七届一次会议上）

符 香 环

各位委员：
    我受政协第六届云和县委员会常务委员会的委托，就六届常委会四年来的主要工作向大会作报告，请予审议，并请参加会议的领导和同志们提出意见。

四年工作回顾

    县政协常委会任期的四年，是我县深入实施“小县大城”发展战略，推进经济社会跨越式发展，取得突出成就的四年，也是县政协与时俱进、开拓创新，取得显著成绩的四年。四年来，县政协常委会高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，认真贯彻中共十六大、十六届四中、五中、六中全会精神，树立和落实科学发展观，在中共云和县委的领导和上级政协的指导下，在县人大、县政府和社会各界的大力支持下，突出团结民主两大主题，组织和引导全体政协委员和各参加单位，围绕中心，服务大局，切实履行职能，扎实开展工作，为推进我县的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了积极贡献。
    一、立足发展第一要务，强化政治协商功能
    六届政协以来，常委会紧紧围绕县委、县政府的中心工作，把促进发展作为一切工作的出发点和落脚点，就事关全县经济社会发展和人民群众关注的重要问题，开展了全方位、多层面的政治协商。四年来，共组织召开了5次全体会议，23次常委会议，51次主席会议。
    1、把握全局问题进行整体协商。高度重视发挥政协全会的整体协商功能，切实抓好每次全会的筹划和组织工作。在每年全会召开前，发动委员从全县发展大局出发，深入调查研究，写出有质量、有深度、有品位的大会发言材料。会议期间，组织委员就政府工作报告和其他重要报告进行认真的协商讨论，并以委员发言、政情民意交流等形式向党委政府提出意见和建议。四年来，共提交大会发言材料77篇，提出意见建议300余条，其中许多建议引起党政领导的高度关注。从六届二次会议开始，已成功举办了3次政情民意交流会，分别就工业经济发展、县城建设管理、旅游资源开发、教育质量提升、社会主义新农村建设等9个议题，邀请党政领导和相关部门负责人与委员直面交流协商，有效提升了全会协商的层次和质量。
    2、围绕突出问题进行专题协商。常委会议围绕全县工作的重大部署和经济社会发展中的突出问题，有计划、有步骤地开展政治协商，确保参政参到点子上，议政议到关键处。几年来，常委会议先后就优化经济发展环境、改善公共卫生条件、保护农业特色产业等课题与党政领导及相关部门进行了专题协商，共谋跨越发展大计，齐商构建和谐良策。2005年，我县早熟梨销售问题面临极大压力，销售不畅将直接影响梨农的生产积极性。常委会了解情况后，迅速组织力量到安溪、云坛、崇头等乡镇开展调研，形成了《关于推进我县南方早熟梨基地建设的调研报告》，并在六届十三次常委会上就云和雪梨产业的发展进行专题协商，提出了加快雪梨产业发展的建议案。常委会议后，县委、县政府及有关部门高度重视，及时采取措施，制订出台相关优惠政策，着力培育贩销队伍，努力拓宽销售渠道，保护了梨农利益，取得了明显成效。
    3、关注热点问题进行重点协商。充分发挥主席会议的协商议事优势，着力为破解全县经济、政治、文化和社会生活中的热点、难点问题献计出力。六届三十五次主席会议组织了教育创强工作专项视察，对我县教育强县创建工作提出意见和建议，为迎接省教育创强的评估验收，做好充分准备。针对群众反映强烈的食品安全问题，六届四十三次主席会议将食品安全工作作为重点协商内容，走访视察了农产品检测机构、商品配送中心、乡镇连锁超市，提出了科学可行的意见，为相关部门强化监管提供了参考。
    二、注重拓宽监督渠道，增强民主监督实效
    常委会坚持从实际出发，积极探索新形势下开展民主监督的新路子，在加大民主监督力度，提高民主监督层次，拓宽民主监督渠道，增强民主监督实效方面做了大量卓有成效的工作。
    1、发挥提案作用，加大民主监督力度。充分发挥委员提案在民主监督中的主渠道作用，努力提高提案质量、办理质量和服务质量，不断加大民主监督力度。一是通过组织委员培训、向委员印发《提案参考要目》、实行提案“二审立案”的方式，提高了提案质量；二是在继续沿用“三见面”办案、主席督办、跟踪督办、现场办案等方式的基础上，探索县党政领导领办重点提案的新办法，使一批优秀提案率先进入党政决策程序，提高了提案办理层次；三是从抓好优秀提案、提案承办先进单位及个人的评选工作着手，鼓励委员积极提案、承办单位主动办案，扎实做好服务工作。四年来，委员以提案形式提交的意见建议627件，立案591件，立案率达94.3%，提案办复率达100%，委员满意率呈逐年上升趋势，较好地发挥了提案在民主监督工作中的作用。
    2、积极组织视察，提高民主监督层次。几年来，常委会按照“小型、专题、实效”的原则，针对社会普遍关注的热点难点问题，组织委员开展了交通建设、市政建设、文化设施建设、文明县城创建等方面的视察活动，参加视察委员达500多人次。在视察中，委员们针对存在的问题，提出了很多中肯意见和合理建议，对党政科学决策和推动部门工作发挥了积极作用。例如，2004年，我们就雾溪水库水源涵养林保护情况组织委员进行视察，对库区集雨范围进行了全面的考察，并联合云和电视台制作了专题片《为有源头活水来》，专题片播放后，引起了较大的社会反响，县委、县政府高度重视，出台了相关政策，有效推进了县城饮用水源保护工作的开展。
    3、强化监督员作用，拓展民主监督平台。政协委员应邀担任党政有关部门的监督员，是政协民主监督行之有效的形式之一。根据有关部门的需求，我们积极推荐委员担任交通、电力、教育、卫生、司法等部门的特邀监督员。通过深入基层召开座谈会、个别访谈、明查暗访、问卷调查等形式，对有关部门的思想作风、工作作风和勤政廉政情况实施监督，提出批评意见和整改措施，为促进行业行风转变作出了努力。如在“机关效能建设”中，我们派出由特邀监督员组成的两个检查评议小组参加“万人评政务”活动，积极配合县人大搞好对相关部门的评议工作，取得了较好的监督实效。
    三、充分发挥政协优势，提升参政议政水平
    六届政协以来，常委会始终坚持发挥委员主体作用，把专题调研、反映社情民意作为参政议政的基础性工作抓紧抓实，从中了解群众的真实意愿，收集委员的真知灼见。
    1、紧扣重点，深入开展调查研究。调查研究是谋事之基，成事之道，决策之要。为了搞好专题调研工作，我们主要抓好三个关键环节。一是科学选题。善于运用战略眼光，把握发展大局，着重选择那些政协应该做且具有优势和能力去做的重点问题作为调研课题，提出有价值的建议和对策。几年来，开展了“金融系统支持项目推进”、“信用乡镇（社区）建设”、“城乡一体化规划调整”、“县城路名创新”、“农村劳动力转移培训”等专题调研；二是改进方法。在继续采取传统方法的同时，综合运用问卷统计、抽样调查、外出学习考察等科学调研方法，组织调研人员对掌握的丰富调研材料进行去粗取精、由表及里的系统分析，努力形成观点鲜明、内容翔实、结构严谨、论证周密的调研报告，切实提高调研成果的可信度和科学性；三是精心组织。合理组织和优化调研队伍，每次调研都由主席、副主席牵头负责，组织与课题内容相关、熟悉情况的委员参加，邀请相关职能部门负责人及专家学者参与，深入基层，深入群众，把情况摸透，把症结找准，把建议提好。四年来，共形成调研报告80余份，许多调研成果进入了党委政府的决策视野。
    2、关注民生，积极反映社情民意。我们坚持以维护和实现人民群众的根本利益为己任，把反映社情民意工作列入重要议事日程，充分发挥政协位置超脱的优势，强化民本理念，密切关注民生，积极主动地向党委政府反映人民群众的愿望和呼声。截止去年底，共编发《社情民意》38期，《云和政协》69期。党委政府及相关部门对委员反映的社情民意高度关注，批办及时，许多建设性意见和建议产生了较好的社会效益。例如，我们编发反映的“群众强烈反映液化气代灌点存在安全隐患”、“食用菌菌种质量引发菇农纠纷”、“应加强城内工程车辆运输管理”、“应建立玉溪水库水源保护补偿机制”等直接涉及民生的问题，均被有关部门采纳或引起了重视，推动了有关问题的解决。
    3、发挥优势，认真履职献计出力。委员作用发挥的程度和质量，直接影响着政协工作的深度和广度。近年来，我们十分注重将政协的人才优势和智力优势转化为服务经济、服务社会的现实优势，为推动经济社会发展步入科学发展轨道倾力献计，收到了良好的效果。为进一步推动我县招商引资工作的开展，我们组织工业经济、财贸经济、个私经济等专委会的委员走访企业，召开招商引资座谈会，在完善招商政策、充实招商队伍、改进招商方式等方面提出了切实可行的意见和建议。2006年是我县“深化项目推进，加快工业发展”的重要一年，为推进此项工作，我们组织部分委员开展了“加快工业园区建设，提升工业园区品位”专题调研。委员们在认真调研、广泛征求意见的基础上形成了《优化软环境建设，促进工业经济发展》、《加快产业升级，提高核心竞争力》、《加强金融生态建设，拓宽企业融资渠道》等6个调研报告，提出许多加快工业经济发展的意见和建议，并在此基础上形成了《“加快工业园区建设，提升工业园区品位”的建议案》，得到了党委政府的重视和采纳。
    四、突出民主和谐主题，维护社会团结稳定
    在构建和谐社会的进程中，人民政协肩负着义不容辞的责任。六届政协以来，常委会牢牢把握团结和民主两大主题，进一步延伸工作触角，拓宽工作领域，积极开展各种联谊活动和帮扶活动，努力为和谐云和建设营造政通人和、心齐气顺的良好氛围。
    1、密切联系各界人士。一是加强与民主党派、工商联、人民团体的联系沟通。充分尊重和维护民主党派、工商联和人民团体履行职能的权利，为他们知情明政、议政建言创造条件，营造民主团结、宽松和谐的环境。利用接待走访、调研视察、举办非公经济代表人士联谊活动等方式，加强沟通，增进共识。二是注重做好港澳台侨工作。切实维护“三胞”眷属的利益，最大限度地调动他们的积极性，通过他们宣传党的“和平统一、一国两制”方针，介绍云和经济社会发展状况，积极为家乡建设牵线搭桥。三是密切与民族宗教界人士的联络联谊，引导他们理解支持党和国家的民族宗教政策，鼓励他们为构建和谐云和多做贡献。
    2、广泛开展爱心帮扶。一是深入开展“三下乡”活动。四年来，坚持不懈地组织委员到边远乡镇开展“三下乡”活动。先后组织医药卫生、科技教育、文化体育、农业农村、社会法制等专委会委员，深入石塘、朱村、黄源、云坛、沙铺等乡镇开展送医送药、送科技、送文化活动，共为山区群众义诊1000多人次，举办农村实用技术讲座，培训农民1500多人次，赠送各种科普图书和宣传资料500多份，送戏下乡30余场次，深受群众欢迎。二是开展扶贫帮困。财贸经济、工业经济专委会集资捐助贫困大学生，扶持贫困农户；个私经济委倡导委员投身慈善活动，共计捐款五十余万元；社会法制、科技教育专委会委员以个人名义积极参与各种形式的爱心助学行动，委员们的无限爱心赢得了社会的良好赞誉。三是扎实做好联系点工作。按照县委、县政府的统一部署，县政协领导和机关干部经常深入联系乡村进行调研，为乡村经济社会发展出谋划策，积极为联系乡村牵线搭桥，争取项目，落实资金，帮助村民安装自来水、修建办公楼、浇筑水泥路，改善了农村群众的生产生活条件。
    3、精心做好文史工作。重视发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用，将文史工作作为政协的一项特色工作来抓。为展示县政协成立二十年来的发展历程和实践成果，编辑出版了《云和县政协志》，计50万字。为纪念抗战胜利60周年，组织人员对当年日本侵略者在云和进行的细菌战史实进行搜集整理，编辑出版了《抗战与鼠疫》一书，得到了社会的广泛好评，引起不少国外友人的关注。目前，已着手《抗战时期省政府在云和》文史资料的收集整理工作。此外，我们还积极配合上级政协开展文史资料征集工作，征集到我县建国前后有关政治军事、经济工商、文化教育、社会民情、历史人物等5大方面的文史资料，共计12万字上报市政协。
    五、着力提高内涵素质，不断强化自身建设
    常委会坚持把抓好自身建设摆在重要位置，树立大局观念，增强责任意识，改进思想作风，规范工作程序，确保各项工作扎实有效地开展。
    1、推进政协三化建设。针对新阶段新形势下政协工作领域不断拓展、履职内容不断丰富的实际情况，抓住制度化建设这一核心，以制度保证规范，以制度明确程序，努力形成长效机制，扎实推进“三化”建设。近年来，在总结以往经验的基础上，常委会认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委、县委关于进一步加强人民政协工作的文件精神，根据形势发展和工作需要，先后制定出台了《政协云和县委员会全体会议工作规则》，修订完善了《常委会工作规则》、《主席会议工作规则》、《专委会工作规则》、《提案工作条例》、《委员约谈制度》等规章制度，编辑形成了《新时期政协规章制度汇编》，有效推进了政协工作制度化、规范化、程序化建设。
    2、加强队伍自身建设。一是抓好委员队伍建设。把学习培训摆在加强委员队伍建设的突出位置，通过座谈会、培训会、经验交流会、印发学习资料等形式，组织委员认真学习中共十六大精神、《江泽民文选》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、社会主义荣辱观以及统一战线知识和人民政协理论，以提高委员的思想政治素质。坚持每年举办专题报告会，精选课题邀请专家讲座，以拓宽委员的视野，丰富委员的知识。二是强化专委会建设。对专委会工作实行目标管理，提高履职成效。按照工作计划，定期召开专委会主任会议，组织安排各专委会开展活动。设立专委会工作办公室，加强对各专委会的协调与指导。三是加强机关干部队伍建设。以先进性教育活动为契机，抓好机关干部的理论学习和业务学习，加强机关干部队伍的思想、组织和作风建设，提高干部队伍的整体素质。
    3、强化政协宣传工作。加强政协的宣传工作，营造良好的舆论环境，是激发委员参政热情，提升政协社会形象的有效途径。四年来，我们不断强化宣传工作，密切同新闻单位的联系与合作，在电视、报刊上开辟专栏及时报道政协会议、调研视察、委员风采。在县政协成立二十周年之际，我们周密策划，精心组织开展了系列宣传庆祝活动，举办了人民政协知识竞赛、委员之声文艺晚会、大型书画图片展览、纪念政协成立二十周年专题座谈会，并在电视台、《今日云和》开展系列专题报道，全方位地展现了我县政协的发展历程，宣传了政协委员的履职风采，扩大了人民政协的社会影响。
    在肯定成绩的同时，也应当清醒地认识到我们的工作中仍然存在一定差距和不足。主要是：政治协商的程序还需要进一步规范；民主监督的渠道还需进一步拓宽；参政议政的实效还有待进一步提高；专委会之间的沟通联系还有待进一步加强；委员的主体作用还有待进一步发挥。这些都需要在今后的工作中加以研究和改进。
    各位委员、同志们，六届政协工作取得了新进展，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面，这与中共云和县委的正确领导，县人大、政府及有关部门和社会各界人士的大力支持密不可分，与全体政协委员的共同努力密不可分。在此，我谨代表县政协六届常委会向关心支持政协工作的各级领导，向所有为政协工作辛勤耕耘、倾力奉献的委员们、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

主要工作体会

    四年来，县政协能在传承中前进，在前进中开拓，在开拓中发展，不断取得新成绩，主要体会是：
    一、坚持党的领导是做好人民政协工作的保证
    坚持党对政协工作的领导，是人民政协事业不断发展壮大的根本保证，也是我们在实践中得出的最宝贵、最基本的经验。六届政协以来，我们始终坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领政协工作，坚决贯彻执行县委的决策部署，紧紧围绕党委政府的工作大局开展活动，自觉把履行职能的各项工作置于党委的领导之下；重大问题、重要活动及时向县委请示，向县政府通报，主动争取党委政府的重视和支持；积极为深入实施“小县大城”发展战略献计献策，谋智谋略。实践证明，始终坚持党的领导，坚持正确的政治方向，是政协工作与时俱进，开拓创新的根本保证。
    二、围绕中心服务大局是政协工作有所作为的关键
    围绕中心，服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的关键。坚持以经济建设为中心，实现社会主义现代化，维护安定团结的政治局面，是党和国家的中心任务，也是人民政协工作必须服从的大局。政协工作只有主动围绕这个大局，想实招、鼓实劲、办实事，才能体现价值，才能有为有位。六届政协常委会始终牢固树立全县一盘棋的思想，把政协工作与县委中心工作紧密结合起来，把促进县域经济发展作为履行职能的第一要务，充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，围绕重大事项进行政治协商，围绕重点工作搞好民主监督，围绕热点问题开展参政议政，为我县经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。实践证明，政协工作只有围绕中心，服务大局，才能有所作为。
    三、把握团结民主两大主题是政协发挥优势的前提
    加强团结、维护稳定，发扬民主、促进发展，是政协工作的重要内容，也是人民政协永恒不变的主题。团结和民主反映了政协工作的本质要求，它既是工作的出发点，也是工作的归宿，政协的一切工作都必须紧扣团结与民主两大主题。回顾六届政协的工作，之所以能够发挥优势，取得实效，与我们始终牢牢把握团结民主两大主题密不可分。几年来，我们一直注重发挥政协联系面广、包容性大的优势，以海纳百川的情怀，兼容并蓄，凝心聚力，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、促进团结的工作。在履行职能的各种活动中，坚持民主协商、平等议事，积极为民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士发表政见、表达意愿提供畅通的渠道，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，维护社会和谐稳定发挥了较好作用。实践证明，把团结民主两大主题贯穿于政协履行职能的各项工作之中，才能充分发挥政协组织优势，体现政协工作特色。
    四、发挥政协委员主体作用是做好政协工作的基础
    政协委员是参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的代表，是人民政协履行职能的主体，是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的重要力量。充分发挥委员的主体作用，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要基础，也是政协工作更加生动活泼、富有成效的有效保证。近年来，我们在为委员搭建履职平台、发挥主体作用、营造良好氛围方面，做了大量工作。坚持密切与委员的联系，建立委员约谈制度和领导联系走访委员制度，定期与委员进行交流谈心，鼓励委员讲真话、进诤言；适时邀请党政有关部门通报社会关注、群众关心的重要情况，有计划地安排委员参加调研视察、外出考察，为委员知情知政创造条件；重视调动委员的积极性，增强委员的使命感，在委员中深入开展“一岗两责”做贡献活动，激励委员既要积极履行职能，又要做好本职工作，充分体现政协委员应有的风范。实践证明，只有注重发挥委员的主体作用，使委员的履职热情和聪明才智得到充分激发，才能更好地为我县的经济社会发展资政建言做出贡献。

今后工作建议

    各位委员，政协第七届云和县委员会的任期适逢我县深入实施“十一五”规划、加快推进县域经济跨越发展、全面构建和谐社会的关键时期。新的时期，新的任务，为人民政协事业的发展提供了新的机遇，也对政协工作提出了更高的要求。我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观，在中共云和县委的正确领导下，紧紧围绕县第十二次党代会提出的奋斗目标和任务，振奋精神，群策群力，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力为推进“小县大城”发展战略的深入实施，全面建设小康社会，与全省同步提前基本实现现代化做出新贡献。为此，特向县七届政协提出以下工作建议：
    一、认真学习贯彻中央《意见》精神，坚持以科学发展观统领政协工作
    《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，是中共中央从党和国家事业发展的全局出发，加强人民政协工作的一项战略决策和重要部署。《意见》进一步阐述了人民政协的性质地位，明确了人民政协的历史任务，具有很强的理论性、系统性和可操作性，是新时期指导政协工作的纲领性文件，对推动人民政协事业实现新发展、开创政协工作新局面具有重大的意义。深入学习、认真贯彻、全面落实《意见》精神是当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重要政治任务，必须抓紧抓实抓好。要突出重点，组织引导广大委员认真学习中共中央《意见》和《中共浙江省委关于贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的实施意见》，切实把深入学习《意见》精神同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想紧密结合起来，同学习中共十六大精神及即将召开的中共十七大精神紧密结合起来，同学习贯彻县第十二次党代会精神紧密结合起来，同学习人民政协统战理论紧密结合起来，不断把学习活动引向深入。要以政协《章程》和中央《意见》精神为指导，以科学发展观统领政协工作，既要吃透政协章程，在章程框架内活动，又要克服传统思维定势，坚持观念更新、思维创新、思路出新，不断开拓进取，努力推动基层政协工作不断取得新成效。
    二、积极推进“十一五”规划的贯彻实施，为加快我县经济社会发展献计出力
    未来五年，是我县全面实施“十一五”规划、加速推进“小县大城”发展战略，统筹城乡协调发展的关键时期。七届政协要把立足发展、共谋发展、促进发展作为履行职能的第一要务，积极为我县的经济快速发展和社会全面进步作出贡献。要以科学发展观为指导，在处理宏观调控与加快发展、眼前利益与长远利益、提高经济发展质量与发展速度等方面加大协商、监督力度。要充分发挥政协的自身优势，广泛开辟对外交往渠道，多做牵线搭桥工作，努力在招商引资、纳贤聚才方面取得更大的成效。要积极维护良好的经济发展环境，营造良好的舆论氛围，努力为经济建设和社会发展出谋划策。要发挥政协人才库、智囊团的作用，对改革发展进程中出现的深层次问题开展调查研究，对制约全县经济社会发展的重要问题建言立论、筹划对策。要发动委员积极投身经济社会建设主战场，把议大事与办实事结合起来，把建言立论与建功立业结合起来，力求在本职岗位上干出实绩。
    三、坚持为民参政，充分发挥政协在建设社会主义和谐社会中的重要作用
    社会和谐稳定是全面实现小康社会的重要目标，也是人民政协肩负的一项重要任务。要坚持以人为本，为民参政，进一步做好反映社情民意工作，把那些平时难以听到的真言，平常不易了解的实情，及时反映给党委政府，主动协助党委政府多做留人心、稳人心、暖人心、得人心的工作。要从维护各种利益群体和谐相处的目标出发，促进社会公平公正，尤其要关注和维护困难群体、弱势群体的利益，多为他们办实事、解难事、做好事。要关注社会变革过程中出现的新情况新问题，努力化消极因素为积极因素，切实维护民主团结、安定和谐的政治局面，为构建社会主义和谐社会贡献力量。要通过我们的努力，不断增强人民政协的感召力，把社会不同阶层、各族各界人士的积极性引导到推进全县经济社会发展的大局上来，引导到县委、县政府的工作中心上来。
    四、坚持开拓创新，始终保持政协工作的生机和活力
    创新是一个国家、一个民族永葆生机的源泉，也是人民政协事业向前发展的不竭动力。我们要着眼于政协工作的新发展，注重研究和解决多党合作实践中出现的新情况、新问题，要解放思想，开动脑筋，大胆实践，不断探索政协工作的新形式和新方法，使政协工作更加富有生机和活力。一是要在政治协商中创新观念，积极拓展政治协商新领域，要进一步规范协商程序，保证协商活动有序进行，协商成果有效落实。二是要在民主监督中创新办法，密切与党委政府监督机构以及新闻媒体的联系，加强工作协调和配合，形成多种形式协同监督的合力机制，不断增强民主监督的实效。三是要在参政议政中创新方式，善于吸纳社会有识之士参加政协有关会议和履职活动，广泛开展与社会各界人士的联谊活动，探索发挥多种履职载体效能整合的议政新方式，不断提高参政议政的能力和水平。四是要在“三化”建设中创新思路，根据客观情况的发展变化，不断健全会议、视察、调研、提案等各项制度，努力创新政协工作的体制和机制，不断完善政协工作的规则和程序，推动政协工作的规范化、制度化和程序化建设。
    各位委员，谋划长远应立足当前，要圆满完成七届政协确定的工作任务，必须首先做好2007年的工作，要根据今年的工作思路要求，努力做到“四个坚持”，即：坚持科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，为构建和谐社会夯实经济基础；坚持党的基本政治制度，以推进政治文明为基本方向，为构建和谐社会夯实政治基础；坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，为构建和谐社会夯实群众基础；坚持团结和民主两大主题，为构建和谐社会夯实社会基础。发挥“三个作用”，即：发挥政协党组的核心作用和常委会的领导作用，确保上级党委和县委县政府各项工作部署在政协系统的贯彻落实；发挥专委会的基础作用，切实加强与委员的联系沟通，努力把各界别委员的经常性活动开展得扎实有效；发挥委员的主体作用，充分调动委员积极性，为委员履行职能搭建平台、拓展空间。
    各位委员，同志们！回顾过去，我们对大家给予常委会工作的热忱支持表示由衷感谢，为政协工作四年来取得的成绩感到欣慰自豪；展望未来，我们对新一届常委会的工作满怀期望，对政协事业的发展前景充满信心。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共云和县委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，和衷共济，与时俱进，开拓创新，为我县全面建设小康社会，与全省同步提前基本实现现代化而努力奋斗!