3月14日下午，县政协七届一次会议举行第二次大会，任乐群等11位委员先后在会上作了大会发言，柳世平等8位委员进行了书面交流。委员们的大会发言紧紧围绕全县经济社会发展大局，踊跃建言，良策纷呈。

热议科学发展

  
    如何以科学发展观统领我县经济社会发展全局，深入推进“小县大城”发展战略，切实提高经济社会发展的质量和效益，是发言的热门话题。
    在优化经济发展结构方面。任乐群委员就如何有效地培养税源，优化税收结构，壮大地方财力作了发言，他建议把加强财源建设，以稳定发展一产，重点发展二产，全面发展三产来壮大基础财源，培育重点税源，开拓新兴财源；不断优化税收收入结构和政府财力结构，增进地方政府可用财力，不断完善预算外资金和政府性资金的征管和监控；完善地方财力分析预测体系和财源建设保障机制，促进地方财政良性运行，为地方财政发展营造良好氛围。发展循环经济在提高经济效益和劳动力就业率、降低资源消耗和环境污染等方面有着诸多优势，黄育盛委员在书面发言中建议在木制玩具、食用菌两大传统产业之间发展循环经济；依托清洁生产审核及信息化技术，在金属铸造、轴承行业重点搞好企业的节能、降耗、减污、增效。
    在加强工业经济发展方面。金属铸造业的快速崛起，对于我县走新型工业化发展道路，改善工业经济结构，提高经济运行安全系数具有重要作用。陈 彪委员就实现我县金属铸造业科学发展、跨越发展提出了建议，希望政府加大扶持力度，明确产业导向和政策支持，充分利用行业商会平台，通过以商招商的方式进一步加大招商力度，培育产业集群；积极探索产业配套、技术信息、融资担保和企业人员素质培训等服务体系，不断优化我县工业经济发展软环境。对于金属铸造行业中轴承行业的发展问题，柳世平委员在书面发言中认为要适应产业发展的新形势，加强规范管理，加快产业区块的规划编制，加大自主创新力度，共同谱写轴承行业发展新篇章。木制玩具产业是我县的支柱产业，怎样提升产业文化内涵，赋予产业新生活力，代表文化新闻组发言的官军军委员建议，以企业为依托，全力打造木制玩具文化自主创新的主战场，将玩具产业当作文化产业、创意产业；深入开展玩具科学和玩具产业的学术研究，为产业发展提供更为广阔的空间；政府和文化专业机构要推进玩具文化发展，加快建设“玩具展示中心”、“城市雕塑工程”，定期举办“中国木制玩具节”等；促进校企结合，使企业与学校在基础学科的普及艺术上找到交集，为企业玩具创新提供不竭母题。关于加快木制玩具产业发展的建议，马达伟委员在书面发言中提到，要打造自主品牌，强化产权保护，统一产业规划，健全营销网络，走“专、精、特、新”的发展道路。
    在加快社会事业发展方面。新型城市化建设进程中的旧城改造问题一直是老百姓关注的热点问题，张宇明委员在深入调研的基础上，对县城解放街的拆迁、修复与保护工作提出了见解，即以“自然生态的展厅、多元文化的窗口、城市形象的载体”为改造理念，把解放街修建成一个具有良好的生态环境、宜人的交往空间、人性化的生活社区为主要特征的城市功能区块。百年大计，教育为本，教育事业关系到云和的长远发展。随着“小县大城”发展战略的深入实施，进城务工人员不断增多，农民工子女集聚县城，导致城区教育资源紧张，为此，代表教育科技组发言的叶 俊委员建议，在今后的城市规划和建设中，要充分考虑中小学和幼儿园布局调整的需要，合理规划和保护城区小学教育资源扩张和幼儿教育发展建设用地，留够、留足教育用地。进城务工人员不断增多还给流动人口的计划生育工作带来较大困难，吴细信委员在书面发言中提出，要切实转变思想观念，关爱和尊重流入人员，运用各种载体普及计生知识，开展互助服务，构建完善的基础信息网络和监督体系，确保各项保障措施的落实。

聚焦新农村建设

    建设社会主义新农村，是新的历史时期下一项长期而艰巨的工作任务。我县如何抢抓机遇，以建设社会主义新农村为抓手，破解“三农”难题，是委员们关心的焦点问题。
    新农村建设要迈开步伐，康庄工程必须夯实路基。我县如何进一步把康庄工程建设好，使其发挥更大效益，真正让农民得实惠、得便利、得安全，林建云委员建议全面加强农村公路的养护和管理，建立健全长效养护管理机制，逐步形成“县、乡、村、户”四级养护模式，通过社会捐资、转让路桥冠名权、开发村社资源等形式多方筹资，扩大养护资金来源；积极发展农村客运，加大对农村交通客运的投入，修建简便、经济、实用的停靠点或招呼站，积极推进城乡客运一体化进程。针对我县农村公共卫生事业基础薄弱的实际情况，张丽萍委员提出进一步完善农村公共卫生经费投入保障机制，以政府投入为主渠道，按照与财政支出同步增长的原则，不断增加对农村公共卫生事业的投入，着力提高农村对突发性公共卫生事件的应急处置能力；加强公共卫生队伍建设，制定出切合农村实际的卫生技术人员准入标准，实行定编定员和考试招聘上岗，加强乡、村卫生技术队伍的培训，尽快提高从业人员的素质；协调解决我县疾病预防控制和卫生监督工作中存在的体制和机制不顺问题，巩固和完善新型农村合作医疗制度。茶叶产业是我县农业经济中的一个新增长点，发展壮大茶叶产业对农民增收、农业增效具有重要的意义，来自茶叶之乡的林李平委员在发言中建议，要优化茶叶发展环境，因地制宜的编制茶叶产业化发展规划，制定出台扶持产业发展的优惠政策，建立健全社会化服务网络；要加大科技兴茶力度，大力开发无公害绿色有机茶，建立茶叶质量标准体系及质量检测和控制体系，确保茶叶的高品质；要提高组织化生产程度，通过茶叶种植专业合作社实施标准化栽培管理技术，培育壮大龙头企业，增加规模效益，打造统一品牌，走可持续发展道路；要加强销售渠道建设，整合组建茶叶贩销队伍，应用电子商务开展网上销售，努力拓宽销售流通渠道。如何把我县传统的食用菌产业打造成高效生态农业，郑云成委员在书面发言中认为应着力建设一批集产品加工、销售和基地管理为一体的食用菌龙头企业，规范管理食用菌菌种市场和原材料市场，相关职能部门应强化服务意识，转变服务方式，合力推动我县食用菌产业发展。韩慧琴委员在书面发言中建议整合涉农部门、职业成人教育和行政村的教育资源，大力开展新型农民教育，推动新农村建设的快速健康发展。农村文化建设是新农村建设的一个重要组成方面，蓝友梅委员在书面发言中认为，要与时俱进地赋予农村大众文化以新的内涵，通过农民喜闻乐见的形式开展文化宣传，鼓励农民崇尚科学、破除迷信、移风易俗。

关注社会和谐

    社会和谐稳定，百姓安居乐业，是全县人民的共同愿望，也是委员们关注的重点问题。
    近年来，我县房地产市场虽然出现一派繁荣景象，但经济适用房短缺、房价上涨过快、住房供应结构不合理等问题也随之出现。对此，毛云龙委员建议，按照国家有关政策，结合我县城镇居民住房状况、需求和发展目标等实际情况，加快制定我县“十一五”期间城镇居民住房建设规划；政府应盘活存量土地，根据市场需求投放土地供应量，从源头上控制土地无序供应；建立新的住房保障供应体系，搞活住房二级市场，大力开发经济适用房和中低档住房及廉租房，解决下岗失业、残疾人、农民工等弱势群体的住房问题。关注民生，善待民工，维护产业工人权益对构建“和谐云和”意义深远。民盟云和县总支委建议政府及相关部门要加大监管力度，进一步建立和完善社会劳动保险制度，扩大企业职工养老保险范围，实施劳动保险月度代扣制度；根据不同的学历、职称等，制定企业工资等级，定期发布企业工资等级指导意见书；健全企业工会组织，增强企业凝聚力，促进企业和员工的协调发展。人民调解在维护社会和谐稳定的工作中有着“第一道防线”之称，叶长火委员就如何筑牢这道防线提出了建议，提出要充分认识人民调解的作用和优势，将人民调解工作纳入服务社会发展工作的大局，切实加强管理和指导，从人力、物力、财力上保障人民调解工作的正常开展；要进一步加强组织网络和调解员队伍建设，积极探索新形势下多元的化解矛盾纠纷新机制，构建大调解格局；注重人民调解与法制教育、“148”法律咨询等工作的结合，加强对矛盾纠纷信息的捕捉，提升人民调解工作的成效。价格是各种利益及分配关系的交汇点，价格体系是否和谐，直接牵涉到群众的根本利益，影响经济社会的和谐稳定。为此，民盟云和县总支委建议，应着力解决群众最关心的价格热点、难点问题，着力维护好群众的合法权益，着力做好价格公共服务，促进经济社会健康和谐发展。
    县委、县政府十分重视本次大会发言，县领导廖思红、丁绍雄、李一波、王新荣、彭平生、胡伟忠、孙文喜、蓝先芬等列席会议，相关部门负责人到会听取了发言。县委副书记、县长丁绍雄在会上作了重要讲话。他对各位委员的发言给予了充分肯定，并代表县委、县政府向为深入实施“小县大城”发展战略积极建言献策，为扎实推动我县经济社会又好又快发展提出真知灼见的全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意。他表示，县政府将认真研究委员们在大会发言中提出的意见建议，采取有效措施，认真加以落实。并希望各有关职能部门的负责同志，抓紧时间组织力量，尽快落实解决委员们的意见建议，不辜负广大委员的期望。丁县长对新一届的政协工作提了三点意见：一要以深入调研促发展。要紧紧围绕全县经济社会发展的重大问题，抓住人民群众关心的热点、难点和重点问题，通过多途径、多渠道、多层面开展调查研究工作，组织专题视察、专题调研、专题协商等活动，既要做好提出“问题”的文章，更要做好解决“问题”的文章，多提出思路和对策，进一步提高资政建言、参政议政的质量和实效；二要以加强监督促发展。要充分发挥位置超脱、联系面广、包容性大的优势，通过视察、评议、社情民意等形式，提出批评建议，履行好民主监督职能，有效促进党委政府政策措施的贯彻落实，促进党政部门工作作风的转变，促进一些热点、难点和重点问题的解决，进一步推进我县经济社会全面、协调、可持续发展；三要以凝心聚力促发展。要坚持民主团结两大主题，化消极因素为积极因素，多做凝心聚力工作，增进大团结，促进大联合。要坚持以人为本，始终把人民群众的利益作为参政议政的出发点，以人民群众的愿望要求作为建言献策的基本依据，积极协助党委和政府做好协调关系、消除误解、化解矛盾、理顺情绪的工作，为维护改革发展稳定大局，推进和谐云和建设，发挥积极的作用。丁绍雄县长表示，县政府将一如既往地支持政协更好地履行职能。一是充分发挥政协在民主决策中的重要作用。继续坚持把政治协商纳入政府的决策程序，进一步完善政情通报和对口联系制度，为广大政协委员知政参政创造条件；二是主动接受政协的民主监督。县政府及各部门要建立和完善主动接受政协监督的制度，认真对待政协提出的监督意见，及时研究采纳，抓好整改落实；三是继续强化提案办理。在坚持以往成功经验的基础上，把提案办理的重点放在落实措施、解决问题上，加强与委员的沟通交流，使提案办理工作落到实处；四是支持政协加强“三化”建设。切实支持政协进一步改善工作条件，为政协履行职能提供强有力的物质保障。