按：3月14日上午，出席县政协七届一次会议的委员们，认真讨论了丁绍雄县长所作的《政府工作报告》，大家畅所欲言，坦陈己见，积极为政府工作资政建言。委员们普遍认为丁绍雄县长的《政府工作报告》充分体现了党的十六届六中全会和县十二次党代会精神，总结成绩实事求是，分析问题客观全面，今后的工作安排目标定位准确，部署科学合理，措施切实可行，为我县经济社会又好又快发展指明了方向。为了让大家对委员发言有一个比较全面的了解，现归类摘编，予以刊发。

新型工业化

    陈方华、陈伟民、邱潘秋委员认为，在过去的四年间，县委、县政府正确决策大力发展工业经济，走新型工业化道路，工业经济已经成为我县的第一经济。经过几年的探索和发展，工业总产值以年均19.8%的速度飞速增长，足以证明我县经济发展潜力巨大。
    陈彪委员指出，随着“小县大城”发展战略的深入实施，我县的工业经济展现出蓬勃的生机，形成了以木制玩具业和金属加工业为主导的产业格局，这得益于县委、县政府的大力支持和优惠的政策导向，得益于我县良好的发展环境。政府工作报告中就壮大产业集群做出了明确的规划，建议政府要充分发挥宏观调控和社会服务的主体作用，着力做好市场信息捕捉、行业指导、产业扶持等工作。
    陈吉望、柳世平等委员说，四年来，我县的工业园区建设取得了长远的发展，被确定为省级工业园区和“山海协作工程”示范区，这是山窝里飞出了金凤凰，值得云和人民骄傲和自豪。工业园区的建设是一项系统工程，不是简单的企业叠加，而是规模、产业、技术、分工、协作、创新等有机结合。提高工业园区的软件和硬件水平，是进一步提高我县工业园区品位，实现持续健康发展的基础性工作。希望新一届政府，要在这方面下功夫，做文章。同时，建议政府要加大对工业园区的规范化管理，要制定出台适合园区建设的制度，并提出工业园区建设要做好“六抓”，即：抓招商引资、抓开放投入、抓商场建设、抓富民强区、抓改革创新、抓文明提升。
    结合政府工作报告中对于我县发展循环经济的工作部署，黄育盛委员指出，发展循环经济造福子孙、有益社会、刻不容缓。随着经济发展，环境污染、能源短缺、资源浪费等矛盾日益显现，要吸取发达地区发展经济牺牲环境惨重代价的教训。我县经济起步较晚，绝对不能走边污染边治理的老路，要为子孙后代留下碧水蓝天。我县大力发展循环经济，符合可持续发展战略，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。目前，最为关键的是要把县政府提出的各项工作落实好，把各项规定执行好。
    斯仙芳、何玉林、蒋珉瑶委员认为，政府工作报告落实科学发展观，突出重点，在加快经济发展与和谐社会建设上有了较大的进步。报告对改善农民工生产、生活困难问题提出了积极的措施，希望政府能融合社会各界力量共同解决农民工在生产、生活中的困难，并建议政府重视和解决当前存在的劳动力紧缺及劳动力市场无序竞争等问题。

新型城市化

    陈惠民委员说，“山水家园，童话世界”的城市定位富有神秘韵味，张显云和山水特色，弘扬玩具童话色彩。通过几年来的整体规划，城市布局日趋合理，城市功能逐渐发挥。政府工作报告指出，城市景观设计、空间组织、道路规划等要力争体现云和生态优势和产业特色的要求切合实际，有利于打造云和城市品牌，提升城市品位。建议在此基础上，多建设几项树立城市形象的工程，形成鲜明的地理坐标。
    结合基础设施建设的几组数据，刘光洪、许芸、吴丽君委员谈到，几年来，我县新建了汽车客运新站、新建南路、浮云公园、仙宫大道等重大基础设施项目，新增城市绿化面积18万平方米，新建城市道路52公里，防洪工程7公里，城区建成面积扩展5.1平方公里等等，这些数据表明了政府切切实实在为人民谋幸福。建议政府要加强城乡一体化规划的覆盖，统筹城乡同步发展。
    张宇明委员认为，我县的新型城市化建设取得了丰硕的成果，但是在旧城改造方面仍应该加强规划和改造力度。由于前几年我县城市建设主要集中在城市框架的拓开，道路网的完善以及新城区开发上，对旧城区的改造则基本未涉及。旧城区中的解放街“脏、乱、差”等现象已经严重影响城市的整体形象和当地居民的生活质量，旧城改造已成为老百姓的普遍愿望和迫切要求，也是政府要做的一件造福于民的大事。建议政府把旧城区塑造成为以良好的生态环境、宜人的交往空间、人性化的生活社区为主要特征的城市功能区块，张扬区块个性，赋予文化内涵，凸显城市文化底蕴，力图塑造量身订做、不可替代的城市形象。

新农村建设

    黄伟雄、陈建敏等委员认为，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。随着新农村建设的逐步推进，我县的农村面貌焕然一新。康庄道路联系城乡，成为推动农村经济发展的纽带。劳动力转移，把大量剩余的农村劳动力输送到二、三产，创造了社会财富，增加了农民收入。村庄整治工作扎实推进，5个村被命名为省市级全面小康建设示范村。我县的新农村建设要持续、深入地开展下去，要真正为农民群众谋福利。
    雷震天、郑云成委员指出，新农村建设关键在于发展农村经济，要提倡大力发展现代农业，优化农业产业结构，形成产业带动效应，把食用菌生产，高山生态农业作为基础，提升雪梨、茶叶、淡水养殖的产业优势，争取做大做强，搞规模化、基地化生产。大力培育农业龙头企业，加大政府扶持力度，扩大优惠覆盖面，着力提高农产品的深加工水平，增加产品附加值。规范发展农民专业合作社，加强农产品地理标识和知名品牌建设，提升市场竞争力和占有率。建议农业技术指导部门加强对农业的技术支撑。
    结合“万名农民下山转移工程”，蓝著英、王伟荣等委员谈到，该工程的实施，对根本改变农村落后面貌起到了关键性的作用。远离城市就意味着面临贫穷，鼓励高山远山、重点库区和地质灾害隐患点农民实行梯度转移，是一件深得民心的利民工程。几年来，新建下山农民小区23个，安置农民1.3万人，一来解决了部分农民的脱贫致富难题，二来缓解了我县工业企业劳动力短缺的矛盾。建议有关部门要继续做好农民下山转移工程的大文章。

第三产业发展

    任乐群、李克河等委员认为，我县蕴藏着丰富的旅游资源，秀美的山水图景，纯朴的人文风情，雅俗共赏的民间艺术。随着丽龙高速公路的顺利贯通，我县大力开发旅游资源的时机已经基本成熟。建议政府在开发旅游资源时走“生态、休闲、养生”的路线，充分发挥我县三大人工水库的优势，开发一批水上旅游项目，溶观光、健身于一身。同时要加强我县原生态民间文化的挖掘、保护和研究，组建艺术团体，丰富表演形式，浓化旅游线路的民间文化氛围。
    吴志平委员说，政府工作报告中提出的大力发展第三产业的规划，符合现代市场经济发展的要求，第三产业是我县新的经济增长点，具有较为广阔的发展空间和市场前景。建议政府在鼓励第三产业发展的同时，加强宏观引导，制定准入机制，规范市场秩序，加大政策扶持力度，切实把我县的第三产业做大做强。
    毛云龙委员指出，商品房价格涉及人民群众的切身利益，如何更好的规范我县的房地产市场，是政府在今后一段时期工作的重要方面。建议政府及有关部门要加大调控力度，强化对房地产市场的引导，整合市场资源，改善住房供应结构，使更多的人民群众能够买得起房。

和谐社会建设

    曾观明、陈莉莉、夏光选等委员指出，本届政府充分体现以人为本的执政理念，关注民生，几年来财政投入社保资金1.45亿年，年均增长40.7%；新型农村医疗参保率达94.6%,名列全市第一位；农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率达90.1%，被评为省级先进县。在取得成绩和荣誉的同时我们必须清楚地意识到，我县的养老保险、工伤保险、失业保险的覆盖面还有待进一步拓展；城镇最低收入家庭廉租房制度、贫困家庭子女就学资助和困难群众医疗救助制度有待进一步开展。
    林温云委员说，社会文明程度决定城市发展的深度和广度，我们在构建和谐社会的进程中，要注重加强精神文明建设，通过各种形式开展宣传、教育活动，结合“八荣八耻”的学习，树立社会主义核心价值体系，培养人民群众坚定的理想信念，弘扬民族优良传统，增强创新意识。应特别加强诚信建设，建设个人、企业、社会的诚信体系。
    叶长火委员认为，要进一步推进我县的民主法制建设工作。通过“四五”普法，广大干部群众的法律意识普遍增强，社会的法制环境日趋健全，普法工作必须深入持久地开展下去。“五五”普法第一次把农民作为普法对象，体现了政府决策向农村的倾斜，也体现了政府对农村法制宣传教育工作的重视，这项工作意义重大，要切实组织好开展好，提高广大农民群众的法律意识、维权意识。
    杜今安、王厥三、吴翠仙委员结合本职工作，就如何服务和谐社会建设谈了自己的体会。杜今安委员认为，法院要加大执行工作力度，加强对行政诉讼工作的宣传与沟通。王厥三委员建议，政府要加大对法律援助经费的投入，在配足配强法律援助人员方面给予更多的关注与支持。吴翠仙委员认为，对上访群众要加强教育和引导，防止矛盾激化。

科技教育

    韩慧琴委员结合政府工作报告谈到，经过政府几年的大力投入，我县的教育基础设施明显改善，布局和结构进一步得到优化，初中升高中比例达94.28%，基本普及十五年教育，成为全市第一个省级教育强县。报告对今后的教育工作做了全面的部署，符合发展需要，具有前瞻性、科学性，振奋人心，令人鼓舞。
    叶俊、陈善鸿委员就城区学校规划说，随着我县进城务工农民和外来务工人员不断增多，农民工子女集聚县城，我县对民工子女实施“同城同待遇”，导致城区学校（特别是小学）教育资源紧缺问题日益突出。建议今后在旧城改造和新区建设中，要充分考虑中小学和幼儿园布局调整的需要，合理规划和保护城区学校建设用地，优先安排学校建设用地，留够、留足教育用地。
    项希盛委员指出，丁绍雄县长在政府工作报告中关于强化科技支撑的论述，鼓舞了我县的科技工作者，充分说明了政府对科技工作的重视，也证明了科技对经济社会的强大推动作用。今后的科技工作要加强科技成果向生产力的转化，增强科技创新能力，做好知识产权保护，大力发展专利事业。要深入开展全民科普活动，提高社会参与度，培养科技人才队伍。
    林伟军委员认为我县社会各界对贫困学生的资助需要进一步整合，设立一个云和县贫困学生助学发展基金，努力实现在我县范围内不让一个孩子因贫不能接受义务教育，不让一个大学生因贫不能就学或辍学。姚少荣、吕明、林伟军委员认为对农村空巢家庭儿童的教育和安全问题需给予高度关注。

作风建设

    周和平委员认为，政府工作报告中指出，始终把“人民群众拥不拥护、赞不赞成、高兴不高兴、满意不满意”作为衡量政府工作成效的根本尺度，体现了政府以人为本，执政民为的思想，树立了政府“廉洁、高效、求真、务实”的形象，顺民意、得民心。
    钱挺委员说，政府的形象很大程度上体现在公务员身上，要转变政府工作作风，关键要抓公务员队伍自身建设，通过思想、法制、道德教育，坚定公务员的思想政治意识，提高反腐拒变的能力，树立爱岗敬业的职业操守。同时加大监察力度，完善奖惩机制。
    邱发强委员说，反腐败工作一直是老百姓最关注的社会热点，政府工作报告中指出，要从源头上防治和防止腐败，建立和完善更加科学、规范、透明、高效的行政运行机制，让我们看到了政府对打击腐败的决心。