——代表认真审议县委工作报告

    12月27日上午，中国共产党云和县第十二次代表大会在文化中心举行第一次全体会议，会议由丁绍雄同志主持。会上，廖思红同志代表中共云和县第十一届委员会向大会作工作报告。
    下午，各代表团举行分团活动，对县委工作报告进行认真审议。各位代表围绕深入实施“小县大城”发展战略这一主线，展开了热烈的讨论，大家畅所欲言，各抒己见。代表们一致认为“小县大城”发展战略，符合科学发展观，符合中共省委、市委的要求，符合云和实际，符合全县人民的共同愿望和根本利益。县委工作报告主题鲜明，目标明确，内涵丰富，鼓舞人心，催人奋进,是指引今后我县发展的纲领性文件。代表们表示，将以报告的精神为指导，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，深入实施“小县大城”发展战略，抢抓机遇，结合自身实际，认真完成报告所确定的各项奋斗目标和工作任务，着力推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，切实加强政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为与全省同步提前基本实现现代化而努力奋斗。
    廖思红代表在第一代表团讨论时指出，把蓝图变为现实需要大家的共同努力。深化“小县大城”发展战略，推进经济社会跨越发展，是全县人民的愿望，也是全县人民的责任。实现报告提出的奋斗目标，把蓝图变为现实，需要全县上下的共同努力，党代表更是责无旁贷。当前，贯彻好党代会精神，落实好各项工作任务，关键是要把握以下五点：
    一是要把思想统一到报告精神上来。县委工作报告是集体智慧的结晶，是引领云和今后五年发展的纲领性文件。深化“小县大城”发展战略，推进经济社会跨越发展，必须对当前所处的发展背景和发展阶段有清醒的认识。当前，我国经济继续保持较快发展速度，全省经济发展水平继续走在全国的前列。就全省来说，总体上已到了以城带乡、以工哺农的阶段。而作为发达省份的欠发达地区，我县还处在工业化和城市化的起步阶段，以城带乡、以工哺农的能力还不强。对这种发展背景、发展阶段，如果没有充分的认识，就没有紧迫感和危机感，就不可能实现加快发展。只有思想认识统一了，大家都顾全大局，努力形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，推进各项重点难点工作，才能实现跨越发展。
    二是要继续为“小县大城”发展战略的深入实施做贡献。没有工业化就没有城市化。没有城市化，就没有现代化。深化“小县大城”发展战略，推进经济社会跨越发展，实现与全省同步提前基本实现现代化的目标，必须加快工业化、城市化进程。云和镇是实施“小县大城”发展战略的主战场。在过去的工作中，云和镇的广大干部群众为“小县大城”发展战略的实施作出了很大的贡献，县委、县政府是充分肯定的。在今后推进工业化、城市化进程中，政策处理、土地征用、城市拆迁等各种矛盾都将集中在云和镇。如果这些问题处理不好，“小县大城”发展战略的深化就举步唯艰。希望云和镇的干部群众，进一步增强发展意识、大局意识和服务意识，处理好个人利益与全局利益，当前利益与长远利益的关系，继续为“小县大城”发展战略的深入实施做出更大的贡献。在此基础上，各个村的党支部要根据各个村的实际情况，积极发展生产，找到一条加快全面建设小康社会的路子。对土地款分配等问题要好好研究，体现公平公正，促进社会和谐。
    三是要进一步加快少数民族和民族地区经济发展。安溪乡是民族乡，由于各种原因，发展相对困难一些。各位代表、各村的支部书记，一方面要善于借力发展，争取各方面的支持。另一方面，还得立足于本地实际，自力更生、艰苦奋斗。县委一直高度重视少数民族和民族地区经济发展，今年还专门制定了关于加快少数民族和民族地区经济发展的若干意见，在这次县委工作报告中也专门讲到民族地区经济发展问题。你们要以此为契机，科学谋划今后五年乡里的工作目标、任务和具体举措。要在农民素质的提高、观念的转变和农业的产业化上多做等文章，促进农业增效农民增收。
    四是要切实加强精神文明建设，提高城市品位。城市化是一个渐进的过程，也是一个经济发展和人的素质的提高过程。“小县大城”发展战略的实施，加快了我县人口集聚和产业集聚，目前有90%的企业在县城，50%的人口在县城，81%的学生在县城。但是，如果人的素质跟不上，“小县大城”发展战略就失去了软实力支撑。希望各位代表能带头营造氛围，大家齐心协力地弘扬正气，积极支持健康有益文化，坚决抵制“黄、赌、毒”，倡导健康有益的生活方式。特别是要把心思用到加快发展上来，造福子孙后代。
    五是要切实加强基层组织建设，增强村级党支部的战斗力和凝聚力。我们的村干部很不容易，在推进我县的各项建设中发挥了很好的作用，作出了很大的贡献。但是，也有少数的村党支部战斗力和凝聚力不强，在困难面前束手无策，群众威信不高，工作难以推动。希望各村的支部切实加强自身建设，多为村民谋利益，多为村民办实事，千方百计把村里的经济发展搞上去。特别是支部书记自己要先富起来，然后带领村民共同致富。同时，各乡镇党委要真正关心、爱护村干部，要主动为他们排忧解难，做村干部的坚强后盾。
    丁绍雄代表在第四代表团讨论时指出，推进新农村建设，要做好“加减乘除”。县委工作报告主题鲜明，立意高远，文字简练，文风朴实。报告客观总结过去，科学谋划未来，以科学发展观统揽全局，以深入实施“小县大城”发展战略为主线，以又好又快发展为目标，任务明确，措施过硬，通篇贯穿了抢抓机遇、科学发展的理念，符合云和实际。报告对未来五年的发展作了全方位的描绘，是一幅宏伟的蓝图，是今后全县党员干部群众共同努力的行动纲领。未来五年是云和机遇与挑战并存，充满希望和活力的五年，区域优势、后发优势、生态优势将进一步显现。新农村建设要着重做好“加减乘除”。加，即调整公共财政资源的分配格局，逐步实现公共财政覆盖农村并向农村倾斜，增加对“三农”的投入，由过去的“农村支持城市、农业支持工业”加快向“城市反哺农村、工业反哺农业”转变，实现农民收入可持续增长。减，即通过下山脱贫和异地开发等途径使农民转产转业，通过各种措施，帮助农民拓宽就业门路，提高他们对市场经济的适应能力，以达到转移增收的目的。同时，要优化配置农村生产要素，按照城乡村一体化规划，进一步优化调整村庄布局，撤并小型村、缩减自然村，形成梯次合理的农村居住点布局。乘，即发挥农业科技的推动作用，加大农业合作交流和农业科技推广力度，在大力发展“绿色农业”、“环保农业”、“生态农业”等可持续发展农业的同时，采用先进的农业科学技术，加强农产品除虫、保鲜、贮藏、运输、加工、销售等产前产后各环节农科技术的运用，提高农产品产量和品质。同时，要坚持扶优扶大扶强，积极培育农业龙头企业，打造农业品牌，引导农业龙头企业和农业专业合作社推进管理创新，整合生产要素，扩大企业规模，发挥带动与辐射作用，与低收入农户结成紧密的利益共同体，走“公司+基地+农户”的产业化经营之路。除，即通过各方面的努力，探索建立并加快完善城乡一体、覆盖全面的符合贫困农民实际的社会保障体系，重点抓好失地农民生活保障、集中供养、农民养老、医疗救助、农村住房保险等社会保障工作，使贫困农民共享经济社会发展的成果。要积极引导和动员全社会各方面力量，开展扶贫帮困，努力营造人人关心和帮助农村低收入群体的良好社会氛围，帮助贫困农民走出困境，从而减少贫困人口的数量，促进和谐社会建设。石塘、朱村、云坛是云和的东区块，通过前几年的努力，发生了很大的变化，人民生活水平有了显著的提高，下步要发挥各自优势，取得更大发展。朱村乡要继续做大茶叶产业，打造龙头企业，拉长产业链，“一乡一品”大有可为；石塘镇要发挥山水优势，推进“农家乐”等旅游向更高层次发展，同时继续做好板栗、网箱养鱼等传统产业，促进农民增收；云坛乡要做大做强“雪梨”、蔬菜加工等产业，让老百姓得到更多的实惠。
    孙乐明代表在第五代表团讨论时指出，全面加强党的建设，是深入实施“小县大城”发展战略的组织保证。“小县大城”发展战略是广大党员干部群众集体智慧的结晶，是云和人民的创举。报告突破了传统模式，以“小县大城”发展战略为主线，把实施“小县大城”发展战略以来取得的成就以及今后五年深化“小县大城”发展战略的具体举措串连起来。报告总结部分恰如其分，关于深化“小县大城”发展战略的总体要求、奋斗目标符合云和实际，振奋人心，提出的深化“小县大城”发展战略的六大举措，措施有力，重点明确。同时，孙乐明代表指出，作为党群部门，是为“小县大城”发展战略提供组织保障的部门，要按照职责要求做好自身各项工作，并全面加强党的建设。一要切实加强党的基层组织建设。基层党组织有战斗力，各方面工作就能够顺利推进，如果基层党组织软弱、涣散，各项工作就难以顺利开展。党委部门和群团组织要切实贯彻好党代会的精神，采取措施把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。二要加强党员队伍建设。要切实提高党员干部队伍素质，发挥好党员的先锋模范作用。要千方百计加强乡镇、机关部门的班子建设，切实转变作风，努力为群众服务。三要切实加强反腐倡廉和反腐败斗争各项工作，为“小县大城”发展战略深入实施提供强有力的纪律保障。
    蓝先明代表说，报告围绕让全县人民早日富起来，建设美好家园，提出了非常有针对性和可操作性的措施，听了很受感动。同时，报告提出以发展城市来辐射农村，以工业发展来反哺农村，也是为了农村更快更好发展，这充分体现了县委更加关心农村、农业和农民的决心。
季时富代表说，几年来通过省市县财政的不断投入，农村基础设施建设加快，农民生产生活条件有了很大改善，但是新农村建设资金仍然紧张，农村基础设施建设项目还很多、任务还很重。希望县里能够继续加大对“三农”的投入，确保新农村建设有序推进。同时，要特别关注康庄路建成后的管护和费用问题，以及尽早研究香菇产业生产原料和替代产业发展问题。
    项朝水代表说，这次报告给人以耳目一新的感觉，以前的报告都注重城镇发展，农村发展提到较少，而这次报告较大篇幅谈到了统筹城乡发展，并且措施有力，这充分证明了县委对农村发展的重视，应该说农村今后的发展希望更大了。同时，他建议要进一步关心和重视空壳村和农民增收问题。
    刘海斌代表说，报告对我县“小县大城”发展战略实施以来的经济社会发展作了全面概括，听了廖书记的报告，作为农村代表，对我县今后社会主义新农村建设更加有信心了。
    叶英芳代表说，新农村建设的关键是今后经济发展和农民增收难问题，贵溪村的区位优势明显，但发展受到土地瓶颈的制约，建议对贵溪发展进行规划，给予土地政策倾斜。
    余呈伟代表说，小顺要重视旅游开发，加大对抗战文化的挖掘，使小顺的“农家乐”、水上旅游开发、文化旅游相得益彰。
    周建民代表说，报告主题明确，定位科学，意义深远，它给工业企业明确了发展方向，让我们很受鼓舞。报告在明确了方向的同时，进一步为企业发展理清了思路。学习报告后，对如何将企业做强做大更有了目标和信心。今后将更努力把工作做得更好，为云和的发展作出自己应有的贡献。