昨天上午，县文化中心会场内鲜花簇拥，主席台上红旗分列两旁，正中悬挂的党徽格外引人注目，会场气氛庄严隆重。中国共产党云和县第十二次代表大会在这里隆重开幕。廖思红代表中共云和县第十一届委员会向大会作了题为《深化“小县大城”发展战略，推进经济社会跨越发展，为与全省同步提前基本实现现代化而努力奋斗》的报告。
    本次大会应到代表212人，实到代表205人。
    本次大会执行主席廖思红、丁绍雄、孙乐明、李一波、王峻、陈志斌、凌永仁、王新荣、张峰、叶晓勇在主席台前排就座。在主席台就座的还有大会主席团成员，县人大党员副主任、县政府党员副县长、县政协党员副主席、县法院、检察院两长，县人武部、紧水滩电厂领导及老同志代表。
    大会由丁绍雄主持。
    上午9：00时，丁绍雄宣布：中共云和县第十二次代表大会开幕。这时，全场起立，会场内响起雄壮的国歌声。
    廖思红在热烈的掌声中向大会作报告。报告共分三个部分：一、实施“小县大城”发展战略的主要成就和基本经验；二、深化“小县大城”发展战略的总体要求和奋斗目标；三、深化“小县大城”发展战略的具体举措。
    廖思红在报告中说，2001年，县委、县政府就制约全县经济社会发展的问题进行了综合分析，认识到工业化、城市化滞后，资源配置分散，是制约我县经济社会发展的总根源。据此，提出“小县大城”发展战略，走具有云和特色的发展路子。几年来，全县上下紧紧围绕“小县大城”发展战略、攻坚克难，砥砺前行，把云和的发展推上了一个新的起点，主要表现在：经济实力跃上新台阶；城乡面貌发生新变化；改革开放取得新突破；社会事业开创新局面；人民生活有了新改善；民主法制迈出新步伐；党的建设得到新加强。
    廖思红指出，通过这几年的探索与实践，我们深深体会到，实施“小县大城”发展战略，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局；必须坚持从群众的意愿出发；必须坚持工业化与城市化同步推进；必须坚持一手抓发展一手抓稳定；必须坚持不断加强和改善党的领导。
    廖思红说，今后一个时期，深化“小县大城”发展战略的总体要求是坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照省委“八八战略”和市委“三市并举”发展战略的要求，着力推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，切实加强政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全面建设小康社会，夯实与全省同步提前基本实现现代化的基础。
    廖思红指出，今后五年，我们要结合“十一五”规划，实现以下奋斗目标：
    ——经济实力再上新台阶。实现地区生产总值35亿元，人均生产总值4000美元，财政总收入4亿元，其中，地方财政收入2．5亿元。 
    ——工业化再迈新步伐。工业园区建成面积扩大到3平方公里，产业集群效应进一步彰显，全县工业总产值突破50亿元，新增就业岗位1万个。
    ——城市化再有新突破。县城建成区面积达到7平方公里以上，县城常住人口达到6．8万，城市化水平达到60％，“山水家园，童话世界”的城市特色初步形成。
    ——新农村建设再呈新面貌。农业产业化水平有较大提高，农村交通、水利、电力、通讯等基础设施更加完善，行政村村庄整治率达到50％以上，农村常住人口减少到4．4万人，生态优势进一步凸显。
    ——群众物质文化生活水平再有新提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到20000元和5400元，各项社会事业繁荣发展，社会保障体系更加健全，和谐社会建设积极推进，人民群众的安全感和幸福感明显增强。
    廖思红指出，今后一个时期，深化“小县大城”发展战略必须正确处理以下几个关系：一是正确处理县城发展与农村发展的关系；二是正确处理做大总量与提升质量的关系；三是正确处理内源发展与借力发展的关系；四是正确处理突出重点与统筹兼顾的关系；五是正确处理经济建设与生态保护的关系。
    廖思红指出，“小县大城”发展战略既是一个战略问题，也是一个战术问题。我们必须根据经济社会发展和宏观形势的变化，采取切实有效措施，推进战略的深入实施。具体要做到：一、推进新型工业化，为深入实施“小县大城”发展战略强化产业支撑；二、推进新型城市化，为深入实施“小县大城”发展战略拓展集聚平台；三、推进新农村建设，为深入实施“小县大城”发展战略夯实基层基础；四、推进和谐社会建设，为深入实施“小县大城”发展战略优化社会环境；五、推进先进文化建设，为深入实施“小县大城”发展战略提供精神动力和智力支持；六、全面推进党的建设，为深入实施“小县大城”发展战略提供组织保障。
    中共云和县纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。